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• 【投资宁国市】2018年青龙乡政府工作报告

  政府工作报告(2018年3月30日在宁国市青龙乡第十五届人民代表大会第三次会议上) 各位代表： 现在，我代表青龙乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，青龙乡政府团结和带领全乡人民群众，以五大发展理念为引领，围绕“生态立乡、旅游强乡、和谐安乡”战略，大力发展生态旅游，推进集镇建设、项目创新建设、美丽乡村建设不断向纵深发展。在全面完成既定目标的基础上，全乡经济社会持续稳定发展，综合实力稳步提升。 一年来，我们主要抓了以下六个方面工作： （一）经济建设不断发展 经济指标发展平稳。2017年，全乡累计完成财政收入1058万元，税收425.1万元，目录企业税收81万元，完成全社会固定资产投资9796万元，项目申报入库2.17亿。同时，引进了青龙湾葡萄沟生态乐园、云间茶园和茶文化开发、美好时光民宿等新兴项目。现代农业提质增效。重点农林企业，茶叶、毛竹等产业快速发展，新增家庭农场20户。完成青龙村农村集体产权制度改革试点工作，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确权面积3402.56亩。完成养殖业调查摸底和畜禽养殖污染防治调查工作。加强村级财务管理。加强农产品质量安全检查。建立营造林跟踪服务制度，全面完成营林任务。产业品牌加快建设。不断加强农业品牌建设，依托青龙乡茶叶市场、“云尖生态”公司等项目，做大做强名优绿茶“黄花云尖”品牌，成功申请了“黄花云尖”原产地地理标志认证。支持乡内农业企业开展“三品一标”认证，成功申报东山边家庭农场为宣城市农业龙头企业。 （二）乡村旅游提档升级 建设完善基础设施。完成了乡域内旅游核心区控制性详规编制，融入宣城市“皖南川藏线”概念性规划，增强旅游立体融合。加强“皖南川藏线”交通枢纽建设，完成茶林、储家滩、大冲等旅游核心区域的电网升级扩容工作。完成市重点工程后东路建设的征迁工作。结合市大黄山旅游示范区项目，建设了两处观景平台，一处2A级旅游厕所。“智慧旅游”信息系统升级完善，通过全方位监控监测，全面掌握旅游信息动态。突出保护生态环境。始终注重保持农村原生态的自然环境和农村人文优势。严格执行“皖南川藏线”核心区域内项目准入制度，调整完善了2017―2020年土地利用规划，规范农民建房审批程序，严守“生态红线”。共审批农民建房71户，查处违法建设6处，查处改变基本农田性质1处。强化“河长制”“林长制”综合管理力度，明确了河长23名、林长14名。加强宣传推介。参与组织了斯柯达“格兰枫度”自行车大型马拉松比赛，进一步提高了“皖南川藏线”的知名度和影响力。先后组织经营户代表到浙江桐庐、安吉等地进行考察学习，并邀请市厨师协会等机构对农家乐业主进行业务培训，旅游接待服务水平得到进一步提升。截至目前，全乡共有农家乐、民宿等从业主体45户，床位380个，一次性可接待游客3500人。2017年接待游客35万余人，实现旅游收入1000万余元。 （三）美丽乡村加快推进 加快提升人居环境。过去一年，“六大整治”工作深入推进。开展了辖区内存量坟墓调查摸底工作，综合整治公路沿线老坟墓202处。完成了乱种乱养禁养区搬迁撤离工作，依法查处占用林地和破坏森林资源的案件6起。加大河道采砂监督检查力度。实施了“皖南川藏线”植绿补绿和节点建设等品质提升工程。注重生态环境保护，青龙湾水环境不断优化。农村环境“三大革命”深入开展，完成了集镇500米主管网铺设和污水处理终端安装，污水处理能力提档升级;实施了180户农村非卫生厕所改造工程;保洁工作改革方案实施有效，环境卫生整治工作日益朝精细化方向发展，居民生活品质不断提高。加快建设美丽乡村。全力推进集镇建成区整治项目，紧紧围绕整治“十大内容”，完成400米主路拓宽、柏油摊铺及两侧人行道铺装;完成集镇房屋立面整治、店招整治;更新提升绿化项目、宽带基础设施和环卫设施。建设了集镇入口景观、2A级旅游公厕、集贸市场、生态停车场，划定临时停车位30个，拆除违章建筑42处，有效提升了集镇形象。加快推进文明风尚。突出重点抓社会主义核心价值观学习宣传，扎实开展好人评选、好人交流活动，推报好人线索370人。长效抓好志愿服务，积极探索构建诚信文化工程。实施未成年人成长关爱工程，推进未成年人思想道德建设。实施特殊群体关爱工程，传递社会温暖。 （四）民生福祉有效落实 有效落实基础设施建设。扎实推进村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，完成龙阁村岭上、岭下河道治理及挡墙建设、西林村大坞口桥及潭莫路拓宽。农村道路畅通、青蒋路安防、水利设施建设、农饮工程等项目顺利完工。完成农村危房改造40户，永久性基本农田保护划定213.46公顷。治理市乡级地质灾害点5处，搬迁避让4处。龙阁村移民新村排污工程，早里坞河道治理及村庄整治等项目竣工验收。有效落实社会保障政策。贯彻执行城乡低保、五保、优抚及各项救助政策，各项经费按时足额发放。为467户低保、五保群众发放各类补贴资金321.797万元。积极实施养老保险扩面征缴工作，做好失地移民养老保险报送审批，城乡居民基本医疗保险参保率达98%以上。就业失业登记证发放工作规范有序，全乡新增就业人口310人。有效落实各项社会事业。加强文化队伍和阵地建设，组建了青龙秧歌舞队、龙阁村双龙灯舞队、西林村舞狮队等多个文化宣传队伍，组织文艺演出60余场次。积极做好文物古迹保护申报，章氏古墓成功入选市文物保护单位。改善青龙学校教育教学条件，加强校园周边治安环境的整治。开展奖、特扶对象认证，发放扶助金44.3万余元。完成乡计生协会换届，村级家庭发展服务中心建设完成并投入使用，开展家庭医生签约服务，全面提升百姓健康水平。圆满完成征兵任务，为部队输送4名优质兵员。 （五）社会和谐全面促进 抓好综治信访维稳。以创建“平安青龙”为载体，深入开展平安创建工作，开展法律宣传咨询、服务活动，发放普法宣传册1000余份。深入落实矛盾纠纷排查调处工作，共受理各类矛盾纠53起，调处53起，调处成功率达100%。以创建信访“三无”乡镇为抓手，认真开展乡党政主要领导周一开门接访及其他党政班子成员工作日接访工作，落实重点信访人员领导包案稳控。全年共接待群众来信来访126人次，其中来信6件，已全部办结，办结率达100。做好党的“十九大”及各级两会等重大政治敏感时期、节庆日期间重点信访人员稳控工作，有力的维护了青龙乡一方平安和社会的稳定。强化安全责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制，遵循“五级全覆盖”的要求，推进“百日除患铸安”专项行动，强化企业主体责任。筑牢监督管理“底线”思维，共提出整改单位62个，落实整改意见160条。扎实开展食品安全工作，开展了“尚德守法，共治共享食品安全”为主题的食品药品安全宣传咨询活动，加大节假日、党的“十九大”期间专项检查力度，做好集体用餐监督管理工作，确保人民群众身体健康和生命安全。全年未发生安全生产和环境污染事故。 （六）自身建设持续加强 不断提升服务能力。新建为民服务中心，规范办事流程，设置手机充电站等便民设施，改善了服务环境。加强对干部上下班、驻乡值班和为民服务工作的监督，对政府院内秩序进行严格规范，不断提升服务水平。开展“进百组入千户”网格化大走访活动，共走访群众2100余户，联系对象252户，征求意见建议127条，帮助群众解决实际问题52个，帮扶慰问困难群众47户。不断加强作风建设。加强对党员干部的监督管理，规范干部的从政行为。组织开展了重温入党誓词、到市廉政警示教育基地参观等廉政警示教育活动，增强了干部的拒腐防变意识。倡导健康向上的生活方式，组织职工参加了“徽商杯・庆三八”工间操比赛、“万步有约”健走激励大赛、广场舞大赛等赛事。不断提升政府形象。积极引导干部自觉践行“一线工作法”，提高工作效率。按照“预算一个盘子、收入一个袋子、支出一个口子”的要求，严控“三公”支出。 各位代表，过去的一年我们的工作取得了一定的成绩，这是市委、市政府和乡党委正确领导和科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡广大干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡政府，向关心支持青龙发展的各级领导、各位代表、各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到自身的短板和不足：一是乡村旅游基础设施存在短板，业态培育尚未形成规模，成果亮点尚未出精出彩;二是农林特色产业发展存在困难和瓶颈，农民依托旅游业增收步伐不快;三是政府自身引领发展的能力还需提升。对于这些问题，需要我们下大决心、花大力气、用最实的举措来改进和解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以党的十九大精神和市委全委会、乡第十四届四次党代会精神为指引，坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展道路，认真落实“质效动力变革年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、开放合作深化年、社会治理创新年”五个年活动，争当“乡村振兴推进、全域旅游提速、社会治理创新”的排头兵，努力打造“川藏线上明珠青龙湖畔画廊”。 2018年经济社会发展预期目标：保持各项工作指标均优于上年水平，力争进入库区乡镇先进行列。全乡地区生产总值增长8%，地方财政收入增长6%，农业总产值增长6%，全社会固定资产投资额增长9%，农民可支配收入增长8%。重点抓好以下几项工作： （一）高效率推进富民强乡 做好生态农业。一是做好传统农业提质增效。继续抓好茶叶、毛竹等传统农业品种改良、立体开发工作，进一步推进精细化、现代化的林业生产模式，做好农林产品的技术推广服务，提高单位面积经济效益。2018年计划申报有机农产品认证1个，引导和扶持特色家庭农场20家，申报宣城市级示范家庭农场2家。二是加快推进休闲观光农业发展。根据各村资源禀赋和市场需求，因地制宜创新发展业态，探索“农旅结合”的发展模式，引导发展农业休闲类家庭农场，重点做好观光果园、茶园、竹园等农业基地建设，进一步提高农产品附加值。三是大力发展现代高效农业。通过政策扶持，做好“林下经济”文章，鼓励发展中药材、香榧等经济作物，鼓励发展地方土鸡生态养殖，改变农业产业经营方式。在交通不变的山林区加强特色旅游农产品推介，依托“皖南川藏线”进行销售增加农民收入。四是持续推进农村“三变”改革。2018年底前全面完成全乡农村集体产权制度改革，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，激活农村各类要素资源。大力发展农村新型经济组织，不断壮大村级集体经济，增加农民财产性收入。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，鼓励农民利用闲置农房进行设施改建。 做优生态经济。一是加快现有企业转型升级。扎实推进统计规范化建设，健全完善各项统计业务管理制度。夯实总部经济基础，扩大税源，防止税源流失。做好生态茶园项目和交通运输企业的服务跟进。鼓励企业科技进步和管理创新，以绿色环保理念引领企业发展。二是发展电子商务。强化电商职能，发挥农村淘宝、邮乐购等运营服务功能，对接辖区特色农副产品上线销售。加强培训力度，重点是网商孵化和人才培养，加快辖区内茶叶、笋干、火烘鱼等农业企业上线步伐，形成电商发展的集聚效应。提高对低收入农户和经纪人扶持力度，推动“一村一业”村级集体经济发展，提高农民收入。三要强化项目带动。按照“招商一批、开工一批、储备一批、深挖一批”的工作理念，将各项目逐个分析，分门归类，以项目带发展。重点围绕总部经济、生态旅游、民宿民居、电子商务等产业主动出击、敲门招商，引进一批能提升产业发展水平、优化产业结构的重点企业。 做强旅游主导产业。按照创建优秀生态旅游型乡镇的总体目标，抢抓机遇，把推动“皖南川藏线”旅游发展作为全年的龙头工程，大力发展乡村旅游，重点培育民宿经济新业态。着力提升旅游品质，扩大旅游品牌知名度和美誉度，支持储家滩旅游项目发展，全力开创青龙乡村旅游发展新格局。一是大力发展乡村旅游业。依托景观资源优势、交通区位优势和产业先发优势，以“皖南川藏线”为主轴，串联观景平台、葛洪文化、八面佛公园、储家滩景区等支线项目和景区村庄，发展特色民宿，彰显旅游差异化，增强“点线面”立体融合。引领一三产融合发展，推进全域旅游，启动谋划创建一个国家3A级景区。通过行政监督、行业引导、业主自律的方式规范农家乐、民宿等主体经营，打造一批经营典范，提升游客满意度。扎实推进项目落地，将“真也天境”项目作为今年政府工作的一号工程，依法高效推进前期土地征收、房屋征迁工作，为项目如期建设打下基础。二是精准招引旅游项目。规划旅游招商项目，拓展“互联网+”业务。开展民宿示范点创建评比活动，与苏浙沪、黄山旅行社对接，为本地民宿增加稳定客源。通过民宿培训、示范点创建等活动，提升经营业主的接待服务水平。三是大力发展文化创意产业。围绕“龙”这一主题，深挖八面佛文化、葛洪文化、惠云禅寺宗教文化、禅茶文化、港口湾古码头等乡村历史和特色文化，促进传统文化、产业文化、旅游文化的多元融合发展。加大招商推介位于原生态高山上、适合禅修养生、户外健身、农耕体验的项目，加大民宿招商，引进特色鲜明的文化创意项目，成为经济发展新的增长点。 （二）高标准提升生态文明水平 切实加强生态环境治理。一是实施河道生态保护工程。强化“河长制”综合管理力度，建设西津河湿地公园，加强河道巡查工作，加强对周边生态环境管理的力度，加大天然水域渔业资源保护力度，加强砂石资源管理，努力保持河流原生态。开展水土流失治理、堤防工程管理与养护、河湖水工程建设等，依法查处破坏水生态违法行为。二是推行“林长制”管理。加强森林资源保护，落实林长全覆盖，推进林业治理体制和治理能力现代化。大力实施林业增绿增效行动，2018年完成封山育林1500亩，退化林修复500亩，森林抚育15700亩。继续开展“绿剑”行动，重点打击毁林毁竹种茶行为，制订生态修复办法，建立长期管护机制。三是加强农村面源污染管理。大力发展生态农业，严格控制畜禽养殖污染，加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等“三品一标”认证。继续推进农村环境“三大革命”，做好垃圾处理，推进44户农村非卫生厕所改造，推进污水处理设施有效运转。加快完成集镇饮水工程和移民新村污水终端处理工程建设，加大环保法规宣传力度，对违法违规现象实行“零容忍”。 切实加强农村综合整治。深入开展“七大整治”工作。一是加强沿湖沿河沿线景观整治。科学规划和监管沿湖项目，不因一时之利破坏环境。继续做好山体的生态修复，实施集镇河道治理工程。注重建设秩序管控，严格执行“生态红线”、“皖南川藏线”核心区域内项目准入、农民建房等审批程序，严管沿湖沿河沿线农村建房审批，加大政策宣传和引导，努力使其风貌、景观相协调。二是加强村庄环境整治。今年实现农村生活垃圾分类处理全覆盖，完成集镇管网铺设和龙阁村污水处理设施更新。杜绝新增违建，加强拆后利用和景观整治。深入推进农村环境卫生综合整治，完善农村环卫保洁长效机制，深化清洁乡村、“十星级清洁户”“最美家庭”“最美庭院”创建，加快实现农村环境面貌和精神面貌的整体改善。三是强化小城镇综合整治。完善功能配套，加强景观整治，建设宜游宜住的旅游特色小镇。推进职工活动中心建设。抓好道路、通信等基础设施提升，完成农村道路畅通工程4.5公里。将“皖南川藏线”沿线8个村民组列入2018年村庄整治点，加强村庄整治工作力度。继续完成政府驻地建成区整治工作后续任务，顺利完成验收工作。 （三）高水平推进乡村振兴 加快构建“1311N”村级组织的治理体系。按照构建“五维共治”基层治理新模式要求，完成村两委换届工作，选优配强党组织领导班子，建立以村党组织为领导组织，以村民会议、村协商委员会、村民委员会为自治组织，以集体经济市场主体为经济组织，以村务监督委员会为监督组织，以群团、中介、民间等组织为协同组织，完善党领导下的决策权、执行权、监督权“三权”相互分离、协调运转体系。积极探索乡村振兴之路。鼓励发展农村新型经济组织，带动农民增收致富。充分发挥农村在旅游、土地、劳动力等方面的要素资源优势，结合“三月 三、茶旅欢”、晒秋、乡村田园节等节庆活动，利用五 一、十一黄金周假期，通过采风创作、网媒推送等活动提升人气，进一步打造全市农旅融合标杆，打响乡村旅游知名度，提升美誉度。加大乡土人才队伍建设。鼓励青年返乡创业，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，围绕治理有效，构筑自治体系。强化社会共治能力，发挥社会各类人才、新乡贤在乡村治理中的积极作用，提高乡村自治水平。围绕乡风文明，推进农村精神文明建设。围绕传承好家风、塑造好民风、培育好社风，大力实施“细胞培育”“道德建设”工程，深入推进农村道德讲堂、文化志愿服务、全民健身等系列文化惠民工程。大力实施“舆论引领”“文脉传承”工程，大力实施“移风易俗”“成风化人”工程。推进“新乡贤”“好媳妇”评选工作和龙阁村移民新村移风易俗试点建设，完成已建乡村公益性公墓验收及未完工程续建工作。综合整治重点区域散葬存量，加强新增骨灰跟踪管理和集中安葬引导，实现新增骨灰集中安葬率不低于80%的目标。 （四）高要求落实民生事业 完善社保体系。做好就业人员登记，组织职工技能培训、创业培训，加强劳务对接，努力挖掘空岗，增加群众就业机会。做好农村医疗保险、城乡居民养老保险、失地农民养老保险参保和到龄人员的待遇申报工作，加快社会养老服务体系建设。关心弱势群体，完善社会帮扶救助制度，做好五保、低保、优抚、孤残儿童、重度残疾人帮扶和奖扶资金发放工作，切实提高群众的幸福感，让群众感受到政府关怀的“温度”。统筹民生事业。认真落实省定民生工程要求，努力将民生工程抓实抓出成效。深入实施素质教育，进一步加大教育投入，加强校园周边安全环境的整治。加强乡卫生院软硬件建设，进一步提高医疗服务质量和水平。加大公共卫生投入，继续全面落实家庭医生签约服务，实现家庭医生签约率达30%。深入开展爱国卫生运动，常态化开展计生家庭人文关怀和困难家庭送温暖活动，以推进“健康青龙”为主线，提升健康服务水平，提升公众健康素养。抓好基础设施建设。深入实施“一事一议”财政奖补政策，支持“村村通”道路、农村安全饮水工程、美丽乡村等项目的建设。抓好公共基础设施、旅游配套设施的改善提升。 同时，加强妇女、儿童权益保护，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。促进民族团结、宗教和睦。推进档案、政府信息、工青妇、科技、关心下一代、人民武装和双拥工作得到发展。 （五）高质量推进社会治理 统筹美丽城乡建设。深入推进农村环境卫生综合整治，完善农村环卫保洁长效机制。完成西林河堤、集镇人饮工程建设。继续做好危房改造工作，做好惠杨路地质灾害点治理，力争治理乡级地质灾害点5处以上，搬迁避让1至2户。对农村交通、桥梁、停车场等基础性功能配套合理规划，加大投入，改善农村群众生产生活条件。提升平安青龙建设水平。严格落实落实“党政同责、一岗双责、失职追责”工作责任机制，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化，推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，实现重点行业领域专项整治全覆盖。健全食品药品安全监管机制，强化政府监管和企业主体责任，加大安全检查和隐患排查力度，确保全年不出现重大安全事故。加大对道路交通、农村消防等安全隐患的排查和整改力度。大力推进创新社会治理。扎实开展“严打整治”“扫黑除恶”专项行动。大力开展“七五”普法，加快法治青龙建设进程。实施“雪亮工程”，完成青龙村、西林村综治中心国标化建设，推进信访法治化建设，加大矛盾纠纷预防化解力度，推进社会信用体系建设。加强社区治理，健全自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系。加强金融风险防控，严厉打击非法集资行为，落实重大决策和重大项目社会稳定风险评估机制，有效管控稳定风险。 （六）高站位加强政府自身建设 新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心，牢记职责使命，加强政府改革创新，不断提升履职能力和水平。 一是奋力建设学习型政府。始终把党的思想政治建设放在首位，深入学习贯彻党的十九大精神，不断践行新时代中国特色社会主义思想的要求，把牢政治责任，明确政治方向，强化党员干部党性教育和党性锻炼，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党的创新理论入脑入心，切实增强政府的发展定力，提振发展的信心，奋勇争先，奋力作为，努力开创青龙发展的新局面。 二是奋力建设执行型政府。始终保持创业干事劲头，倡导精准、精致、精细的工作方法，继续保持每项工作力争一流的勇气和状态，强调实干至上，结果为上。要坚持干字当头，对乡党委定下来的事要毫不犹豫地上，对乡党委看准的事要义无反顾地抓，对乡党委明确的既定工作任务，政府各条线都要敢于碰硬、一抓到底，要有舍我其谁、永争一流的劲头和气魄，不干则已，要干就要干好，干出一流。 三是奋力建设服务型政府。要始终围绕群众的所思所想所盼研究工作，推动发展，解决问题，不断提升面向百姓的服务力。进一步抓好领导干部开门接访，坚持和完善解决群众诉求机制，坚持干部分片包干，持续开展“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动。进一步优化政府功能，探索落实“最多跑一次”的工作举措。 四是奋力建设廉洁型政府。坚持严管与厚爱结合，约束与激励并重，切实加强党风廉政建设、作风建设，建立机关内部各项制度，坚持制度管人管事，努力打造一支“宽严相济、风雨同舟、敢于亮剑、永争一流”的队伍。严格控制“三公”经费支出，坚决整治“四风”问题，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力恪守公仆本色。 为实现上述目标和要求，必须着力把握以下三方面：一要立大志。要把加快发展作为青龙工作的首要任务。更要着眼长远，拉高标杆，以小乡也能办大事，也能创大业的理念来引领我们的工作。二要勇攻坚。工作要有新突破，必须要对一些难题和挑战进行攻坚。要保持锐意进取的精神状态，勇于担责任，敢于动真格，善于抓突破，一竿子到底推动工作、解决问题。三要善统筹。今年项目落地、经济发展、环保民生等工作任务都很繁重，要突出重点，统筹兼顾，扎实有力推动工作，办好群众关注的实事。 各位代表、同志们，科学发展任重道远，美丽青龙催人奋进。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，理清思路，明确目标，一张蓝图绘到底、一点一滴抓落实，努力完成既定的各项目标任务，共同谱写开放青龙、生态青龙、文明青龙、幸福青龙、和谐青龙新篇章! 《政府工作报告》名词解释 1.三品一标(第2页)：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。 2.六大整治(第3页)：持续推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、青龙湾综合环境六大整治行动。 3.农村环境“三大革命”(第3页)：指一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治。 4.三权分置(第8页)：指将农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益。 5.“1311N”村级组织的治理体系(第11页)：建立以村党组织为领导组织，以村民会议、村协商委员会、村民委员会为自治组织，以集体经济市场主体为经济组织，以村务监督委员会为监督组织，以群团、中介、民间等组织为协同组织。 6.五维共治(第11页)：指全面构建村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理五个方面的基层治理新模式。 最多跑一次(第15页)：通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业(自然人、法人和其他组织)到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。

  2025-07-27

• 【投资宁国市】2018年霞西镇政府工作报告

  2018年3月30日在霞西镇第十七届人民代表大会第三次会议上 霞西镇人民政府镇长朱亚斌 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，攻坚克难，砥砺奋进，扎实开展“三个年”活动，全镇经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定，呈现出环境优美、乡风文明、生活富裕的喜人局面。 一年来，我们的工作和成绩体现在以下六个方面： （一）经济发展稳中有进。2017年，全镇累计完成财政收入494.7万元，城乡居民人均可支配收入14414元，完成全社会固定资产投资3.4801亿元;招商引资和项目建设稳步推进，引进宣城曼图林业开发有限公司落户宁国开发区，宁国睿达劳务和明诚管理两家总部公司落户霞西镇。实施腾笼换鸟盘活金灿铸业和金冶耐磨资产，引进亿铸业落户，谋划储备项目3个，招商引资实际完成投资2000万元。 （二）民生改善持续推进。整合各类资金750万元，实施集镇建成区“两整治一提升”工程，补齐集镇功能短板，提升公共服务能力，集镇面貌焕然一新，管理有序;建成宣城市级朱村中心村、宁国市级上门中心村。农村环境卫生常抓不懈，在霞西村、石柱村、朱村村实施生活垃圾分类减量处理试点工作，全年美好乡村建设和农村环境卫生综合整治工作成绩均位于全市前列;完成8户地灾隐患户搬迁，实施4处地灾点工程治理和2014年度土地增减挂项目;投入1700万完成庄虹路、虹玉路、杨白路共计31.5公里路面拓宽工程和/及6.05公里村村通路面硬化工程，对庄虹路刘村段进行改线取直，彻底解决铁路沿线通行受限的瓶颈问题;完成茜山河堤、曹家畈河堤、上官坝等市镇两级水利工程和五条河流清淤工程建设，镇域内主要河流、塘库全面落实河长制管理;朱村自来水管网延伸工程和银丰新桥建设工程进场施工;霞西公办中心幼儿园建成使用;高标准建成6处村级生态公墓;实施危房改造38户，补助资金35.4万元;完成非卫生厕所改造370户，投入资金55万元;关闭拆迁禁养区养殖户7户，拆除面积8240平方米;全年发放各项惠农补贴资金1014万元,其中优抚资金107万元,农业支持保护补贴资金174万元,计生奖扶资金124万元,农村低保资金322万元。对上争取“一事一议”财政奖补资金68万元、村级集体经济发展专项资金100万元;霞西村农村产权制度改革试点顺利完成;我镇被省爱卫会命名为安徽省卫生镇，霞西村、石柱村被命名为安徽省卫生村，霞西学校被命名为安徽省卫生单位。 （三）特色经济不断发力。坚持生态农业和旅游功能定位，大力发展优势产业。霞西村被命名为安徽省森林村庄， 快活林农庄被命名为安徽省示范家庭农场，新增宣城市示范家庭农场2家，宁国市六化家庭农场3家，新注册宁国市家庭农场30家，无公害农产品认证3项;规模有机水稻种植面积达2500亩，销售收入达400万元，亩均增收200元;培育200亩稻鸭共生养殖新模式，将鸭有机融入稻田生态系统，实现农业循环发展，有效提高水稻品质，每亩纯收益较常规水稻种植增收500元;新增设施大棚蔬菜55亩、露天蔬菜150亩，蔬菜种植规模不断扩大;完成农产品质量检测样品7200份;新建林区道路5.8公里，完成新造林和白茶山场生态复绿补植2800亩，封山育林1000亩，实施新一轮退耕还林130亩;覆盆子等特色种植规模逐步加大，2017年新增覆盆子面积268亩，带动农户15户，目前全镇种植总面积达913亩，挂果面积160亩，年产值达170万元，规模效应和经济效益逐步显现。 （四）全域旅游加快布局。紧紧围绕乡村旅游品牌创建，整合水利、交通、财政等项目资金合计134万元，大力实施旅游基础设施建设。石柱村被命名为宣城市旅游示范村。完成白茂古村落保护性发展规划和宣城市级文保单位汤氏祠堂门楼修复;石柱山景区启动4A景区争创申报并通过景观评价;成功举办“好山好水好霞西”文化旅游系列活动，通过厨艺大赛、亲子活动等项目，将霞西的旅游景点、历史遗迹串点成线，让宁国及周边市民亲身参与、了解感受霞西的人文历史，品尝霞西美食，有效提升霞西知名度;扎实开展景区旅游秩序整顿及景区周边、沿线环境整治工作，旅游市场得到有效净化。 （五）社会事业全面发展。“三线四边”和集镇环境整治持续加强，完成竹虹路沿线绿植种植2000余株，绿化面积6300，规范划定机动车和非机动车车位150余个;精神文明建设持续深入，新建集镇社会主义核心价值观广场和霞西上街农民文化活动广场，设置各类公益广告50余处，2人荣获宣城好人荣誉称号，1人荣获第四届宣城市道德模范提名奖。积极参与全国文明城市创建，组建入户宣传队伍，做好创城知识宣传和问卷调查工作，切实提高群众创建意识，营造人人参与的良好氛围。定期开展道德讲堂、好人交流会，让好人精神得到发扬;组队参加端午龙舟、“康宁杯”健身舞、“讲好人故事、传递身边感动”演讲等各类市级赛事，均获得优异成绩;成功举办“好家风好家训”书法和“好家庭、好家风、好故事”演讲比赛;精心组织“推进移风易俗、树立文明新风”百人倡议签名、“关注留守儿童、捐赠爱心书刊”志愿服务、“十星文明户”、“十星清洁户”创评等活动;教育教学硕果累累，霞西学校荣获“宣城市优秀少年宫”、“宁国市2016-2017年度义务教育教学质量优秀学校”等荣誉称号;卫生计生事业扎实推进，超额完成全年两癌筛查任务444个，家庭医生签约工作各项指标均超全市平均水平;建成双拥文化广场和双拥一条街，圆满完成2017年征兵工作任务。 （六）社会管理有效提升。坚持稳定压倒一切，坚决维护全镇安定和谐的社会局面。认真做好全国“两会”、“一带一路”及十九大期间信访维稳工作，全面摸排各类矛盾纠纷、信访隐患及重点人员，掌控纠纷底数，通过接访、约访、带案下访等方式，带着真情用实际行动做好矛盾双方思想工作。全年化解矛盾纠纷96件，调处成功率100%。未发生赴省进京访，无重大刑事案件发生;完成综治国标中心规划设计，司法所顺利通过宣城市司法局市级模范所考核，完成“法治进景区”七五普法特色教育活动布点。强化安全生产监管，进一步明确工作责任，完善安全生产责任机制，通过购买服务聘请专业公司指导辖区企业开展隐患排查和整治，加大职业病防治等重点行业和领域专业知识培训力度，在敬老院组织开展了人员密集场所疏散演练。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全年未发生安全生产和食品安全事故。 各位代表，2017年工作成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心、支持、参与霞西镇建设发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年来所做的各项工作，我们深深体会到： 只有始终提升执行力，才能实现霞西镇经济社会新发展。执行力决定成败，决定一个团队的战斗力、凝聚力，执行力的强弱和我们的工作效果息息相关，我们在执行党委决策上做到雷厉风行，使每个干部在自己的岗位上尽职尽责，把工作把握得更全面、落实得更细致，坚决把党委的决策落到实处。 只有构建服务型政府，才能实现霞西镇经济社会新发展。只有开动脑筋，发现矛盾、总结经验、解决问题，保持清醒的头脑，在更高的水平上推动工作，只有开阔视野、丰富知识、把握规律、密切联系群众，才能使霞西镇每个干部成为农村政策法律法规的宣传员、农业产业发展的技术员、农村矛盾的调解员、经济社会发展的服务员、为民办事的勤务员。 过去一年的工作既有成绩和亮点，也存在不少问题。主要是：经济总量仍然较小，发展速度依然不快，加快发展的任务还十分艰巨;农业新型经营主体和旅游经营新业态的培育不足，带领广大群众致富还任重道远;镇村融合发展还需进一步加强，集镇精细化管理水平有待提高，农村基础设施建设较为薄弱;社会事业、公共服务水平等方面离群众期盼还有差距;政府职能和干部作风转变仍需加强，干部的担当意识、服务意识、效率意识还有待提高。对此，我们将采取有效措施认真加以解决。 二、2018年工作目标和重点任务 2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是乡村振兴战略开局之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府“五个年”活动及镇党委的各项决策部署，坚持科学谋划，可持续发展，确保完成全年各项目标任务。 综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长8.5%左右;全社会固定资产投资增长10%左右;城乡居民人均可支配收入增幅不低于经济发展水平。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作： （一）立足生态文明，推进六大整治促持续发展。围绕生态持续改善，坚持铁的纪律、负责的态度，深入践行“两山”理论。以扎实推进河长制、全面落实林长制工作为抓手，着力于/开展乱采乱挖、乱种乱养、滥建乱葬、农民建房、三线四边、旅游市场秩序等专项整治行动，统筹推进生态文明建设。开展河道整治行动，规范河道清淤和采砂行为，大力实施禁渔护渔行动。打造中津河汤家坝景观节点，实现霞西“水清、河畅、岸绿、景美”;扎实推进乱伐乱种专项巡察整改工作，坚决遏制毁林种茶行为，守住白茶种植零增长这一底线;加大公墓建设力度，合理布点，逐步推进。坚决打击制止抢建活人墓行为，加强宣传教育和引导，继续实施集中安葬以奖代补政策，确保完成全年集中安葬率80%的目标任务;加强农民建房的规范管理，加大日常巡查力度，严查违法违规用地行为，守住耕地保护这一红线;建立健全“三线四边”治理长效机制，继续实施公路沿线补植补绿工程和商业广告、牛皮癣整治行动。编发“六大整治”工作简报，出台有奖举报制度，激励群众积极主动参与，助推专项整治行动有效开展。广泛宣传秸秆禁烧，充分发挥资源回收企业作用，引导大户和农民积极参与秸秆综合利用。做好“一枝黄花”综合防除示范区试点工作，引导和动员社会力量投入防除，有效控制“一枝黄花”蔓延。 （二）突出招商引资，抓好项目建设增发展动力。围绕经济稳步发展，一是以精准招商为抓手，突出我镇生态农业和旅游主体功能区定位，立足本地山场、土地等要素资源和毛竹等丰富的物产资源，努力将霞西的生态优势转化为发展优势，力争引进康养民宿、有机种植、农业观光旅游等新业态，实现一二三产深度融合。二是以项目建设为主线，坚持控制增量、盘活存量的原则，实施腾笼换鸟，保障工业新、扩建项目建设，服务亿铸件、红顺汽配项目尽快落地投产;做好绩溪抽水蓄能电站输变线路、天然气管道、中德大道等项目征地拆迁工作，保障施工环境;建立领导干部联企帮扶制度，对企业产前、产中、产后提供全方位服务;加强公共就业服务能力建设，完善服务平台和信息网络，实施劳动技能培训，通过“挖、回、引”等各种举措做好企业用工服务工作。三是以税源培植为支撑，加大总部经济招引力度。做好睿达劳务和明诚管理咨询两家总部公司的服务，力争新引进总部经济公司两家，千方百计，狠下决心，确保完成全年招商引资和税收任务。 （三）建设美丽乡村，融合镇村发展促品味提升。围绕打造精美霞西，一是以安徽省优秀旅游乡镇和安徽省森林乡镇创建为载体，启动霞西镇总体规划修编和霞西镇旅游总体规划编制工作，把握全国土地三调契机，为全力打造全域乡村旅游最佳目的地提供政策保障和技术支撑。做好青龙山、石柱山、阳壕山自然生态环境保护，为推进乡村旅游发展提供生态保障;引导白茂古村落、芳茂农庄、快活林农庄发展精品民宿和乡村旅游，鼓励石柱山景区争创4A景区，鼓励石柱村、霞西村申报省旅游示范村和宣城市旅游示范村，打造霞西旅游新品牌，扩大旅游经济辐射效应;实施石柱山景区道路拓宽工程，打通景区畅通最后一公里。二是加强集镇管理，做好村庄整治提升。启动编制集镇详规，指导集镇精准建设，打造霞西特色;组建集镇管理队伍，建立长效机制，加大定期和不定期巡查力度，实现集镇管理常态化，制度化;在进一步完善提升集镇基础设施基础上，充分整合环保、水利等项目资金，按照点上出新、线上出色、面上出彩的总体思路，高品位规划、高标准建设霞西村省级中心村，打造镇村融合新亮点。实施朱村村省级中心村培育、石柱村宁国市级中心村建设，进一步改善村庄基础设施条件。三是实施面上环境整治。加强农村清洁工程常态化管理，全面实施垃圾分类处理，逐步推进污水处理设施建设，改造非卫生厕所200户，将农村“三大革命”专项治理工作推向深入;加强养殖业监管，探索养殖业废弃物处理及退出机制，控制农业面源污染。 （四）围绕产业兴旺，发展现代农业促农民增收。围绕农业增效，农民增收，一是积极稳妥推进农村集体资产产权制度改革，激活农村各类要素资源。探索集体资产入股农业产业，不断壮大村级集体经济，提升带领农民增收致富能力。二是在农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，积极培育新型农业经营主体，依法有序推进土地经营权流转，引导龙头企业、专业合作社、家庭农场走规模化、标准化、品牌化经营之路。推广有机水稻、有机蔬菜等传统种植，由吃的好向吃的精转变;鼓励东湖家庭农场覆盆子等新经济作物适度规模化种植，做好深加工市场精准对接，提高抵御市场风险的能力，实现产品增值增效，促进农民增收。三是依法有效整合山场、土地等要素资源，积极引导和盛昌公司大力发展经济果树、观赏花卉等种植新业态，打造休闲观光等田园综合体，提升休闲农业和乡村旅游水平。力争全年新增安徽省、宣城市示范合作社各一家，安徽省、宣城市示范家庭农场各一家，“三品一标”认证3个。 （五）聚焦乡风文明，弘扬传统道德促文化传承。以争创宣城市级文明村镇为突破点，深入开展道德工程、乡贤工程、新风工程、传承工程。深入开展好人、文明村、文明户评选，拍摄霞西好人事迹视频，全面加强好人宣传，让好人精神得到充分发扬，深入人心;开展宣传“古乡贤”、评选“新乡贤”活动，充分发挥乡贤的引领作用，打造霞西文化品牌;开展“弘扬传统文化，践行社会主义核心价值观”主题活动，成立好家风志愿服务队，充分发挥道德广场、好人阵地作用，鼓励有条件的村新、改建文化礼堂，多措并举推进移风易俗，倡导文明新风，抵制婚丧嫁娶大操大办、封建迷信、酗酒赌博、薄养厚葬等旧风陋习，提升霞西精神文明创建水平;建设道德文化广场，充分挖掘好家风、好家训和地方非遗文化，深化文化传承。 （六）关注民生改善，完善基础设施促幸福指数提升。围绕镇村平衡发展，继续实施农村道路畅通工程建设，计划拓宽道路1.9公里，路面硬化5.15公里，建成朱村村银丰新桥，切实改善乡村通行条件;加快实施朱村村自来水、汤家坝、油湾泵站等市级重点水利工程建设，解决群众饮水和生产用水困难问题;建立农村小型水利工程建、管、用长效机制，确保我镇各类小型水利工程运行正常，发挥最大效益;加大地灾点排查治理力度，对地灾隐患户做到应搬尽搬。积极争取仁自桥塌方点纳入市重点地质灾害点工程治理项目;规范实施农村散养五保、低保和重度残疾人危房改造工作，切实改善困难群众居住条件。 （七）加强社会管理，构建共治模式促和谐稳定。围绕提升镇村社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，全面构建符合我镇实际的村级组织治理、社会协商民主、“微权力”治理、公共文化服务等“五维共治”新型基层治理体系，高质量完成第十届村民委员会换届，组建新型协商民主委员会和村务监督委员会;实施镇村两级综治中心“国标化”建设，做好重点时段信访维稳工作;扎实开展“七五”普法工作，加强依法行政;实施全面两孩政策和人口计生利益导向机制，助推卫计工作再上新台阶;积极探索并实施敬老院社会化管理新模式，进一步提升管理和服务水平;继续扩大城乡居民养老保险和新型农村合作医疗覆盖面，推进城乡低保工作的规范化、透明化，抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;创新活动载体，实现文化体育事业新突破;健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设，加大社会临时救助、医疗救助和困难家庭生活保障力度;时刻紧绷安全生产弦，加强对工贸行业和食品经营单位监管，扎实开展“食品安全春风行动”。做好国防动员和双拥工作，争创双拥示范单位。 （八）转变政府职能，加强自身建设促作风转变。新的目标、新的任务，迫切需要我们全面从严加强政府自身建设，努力建设法治、廉洁、服务、责任的人民满意政府。一是注重学习，提升依法行政能力。把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓实抓好，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。努力学习政策理论和法律法规，钻研本职工作业务技能，提高做好群众工作的本领。强化干部的法制观念和依法办事的意识，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。二是转变作风，提升落实执行能力。大力倡导实干兴镇、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。强化作风建设明查暗访，整治“庸懒慢散”、推诿扯皮、敷衍拖拉等问题。严格执行机关干部绩效考核奖惩机制，充分调动干部积极性，推动各项工作争先进位。三是惩防并举，提升防腐拒变能力。切实履行党风廉政建设“一岗双责”责任，全面落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域和关键环节的监督制约，用制度管权管事管人。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，把有限的财力用于发展经济、保障民生。严格执行镇、村两级权力清单，做到政务、事务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。努力在全镇形成讲责任、有激情，讲团结、有合力，讲奉献、有担当，讲规矩、有纪律，讲带头、有示范的生动和谐局面。 各位代表，新时代新气象，前进的脚步蓄势待发，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不忘初心，攻坚克难，干在实处，为圆满实现镇十七届人大三次会议确定的目标任务而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宁国市】2018年中溪镇政府工作报告

  在中溪镇第十五届人民代表大会第三次会议上 周小平 (2018年3月29日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八届六中全会、党的十九大精神，围绕镇四届三次党代会和十五届一次人代会确定的目标任务，凝心聚力、攻坚克难，奋力开创全镇经济社会发展新局面。全年完成全社会固定资产投资14.3亿元，实现规模以上工业增加值6.8亿元，基地企业产值17.4亿元，财政收入1.05亿元。 （一）抓关键稳运行，经济保持平稳增长 面对“四降一升”复杂局面，我们紧紧围绕“重点抓项目、突出抓工业、关键抓落实”的工作思路，着力实体经济、抓住重点关键、强化薄弱环节，推动经济持续健康发展，全力打造学习对接苏浙沪的先行地。一是深入实施转型攻坚。以市“基地建设争先争优年”活动为契机，继续梳理和盘活企业闲置资产，成功处置瑞丰耐磨、锦宏耐磨、中凯耐磨、宜铭铝业、振东耐磨等闲置资产。持续推动企业转型升级，亚新科五金焊接机器人车间开工建设，红桥金属、恒达活性炭、绿都防水均已启动实施技改项目。二是加速推进项目建设。始终以项目建设统领经济工作，以东津特色产业园建设为契机，预征土地200余亩，为项目落户提供要素保障。市级重点工程亚新科公司改扩建项目已完成项目备案、规划设计，土地收储、清表和平整工作。夏霖景区二期项目有序推进，基本完成停车场改造提升及茶叶山空中栈道工程，狮桥竹溪岭民宿项目已完成规划评审，目前正有序推进。博农牧业被评为省级农业龙头企业，并成功创建部级标准化养殖示范场。荣获2017年“项目工作先进单位”、“全域旅游提速提效年活动先进单位”荣誉称号。三是持续强化招商引资。坚持“走出去、引进来”，抓住“建链、补链、延链、强链”重要环节，不断强化外出招商、精准招商，深入苏浙沪和珠三角等重点区域，发展更高层次的开放型经济。成功签约亚新科年产300万套汽车减震件、成工五金工具、申华防水材料、新奥能源等项目,全面完成招商引资任务。 （二）强功能提品质，镇村面貌焕然一新 抢抓“全国重点镇”建设机遇，全力推进镇村建设，不断改善农村环境，打造宜居宜业宜游的集聚地。一是规划引领稳步推进。先后编制完成《中溪镇狮桥村美丽乡村中心村建设规划》和《中溪镇政府驻地建成区整治规划》，并组织实施基础设施、环境景观等工程。坚持建设推动，切实增强服务功能，镇财政拿出350万元，差异化奖补村级基础设施建设。同时，加强规划管理，发挥市场监管、城管等执法部门作用，对集镇进行综合管理执法，启动集镇违章抓拍系统，实现从随机管理到规范管理、从突击治理到长效管理的转变，切实提升镇域整体形象。二是美丽乡村提质扩面。坚持实事求是、因地制宜原则，累计投入300余万元，先后实施狮桥老街房屋立面修饰、古廊桥修复、徽派文化墙、中心村庄绿化亮化等工程，努力打造省级美丽乡村建设特色亮点。同时，有序推进省级中心村培育点石口村、宣城市级中心村中田村及宁国市级中心村凤凰村美丽乡村建设，获评“2017年全市美丽乡村建设一等奖”。三是生态环境持续改善。加快推进农村“三大革命”专项整治，投入100余万元，新建公厕1座，改造560户农户旱厕，建成污水处理设施2座，完成集镇及狮桥中心村4500余米污水管网建设。全面实施“河长制”，加强河道管理和水环境保护，全域提升、全面改善人居环境。获评“第四届安徽省文明村镇”、“2017年宣城市卫生镇”，狮桥村荣获“全国改善农村人居环境示范村”。 （三）惠民生增福祉，社会大局保持稳定 始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持续办好重点民生实事，让改革发展成果更多、更公平地惠及全镇人民。一是完善社会保障体系。全面实施省定33项民生工程。全年共发放农业支持保护补贴、退耕还林等各类惠农资金510余万元，发放五保、低保等社会抚恤救助金490余万元。城乡居民基本养老保险续保率达90%以上，合作医疗参合率达99%。实施“明厨亮灶”工程，切实提高敬老院管理和服务水平，有效保障了困难群众和特殊群体的生活需求。二是积极推进社会事业。组织实施8.34公里“村村通”道路硬化及5.5公里老村道改造加宽工程。完成红星水库除险加固及茶叶山水库除险加固工程招投标工作，计划投资220万元的“小农水”项目和投资110万元的“八小”水利项目顺利落实。完成石口村、中溪村、中田村地灾点整治工作，全面实施“五大整治”，建成生态公墓7处。完成中溪公办幼儿园及中溪中学教学楼改造提升工程，进一步深化中心卫生院和市医院医共体建设。三是加强社会治理创新。强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查暨“百日除患铸安”专项行动，共排查安全隐患89处，现场整改80处，并对9处安全隐患责令限期整改。矛盾纠纷排查化解机制进一步完善，全年共化解各类纠纷121起，规范办理上级交办信访件24件、网上信访件128件，办结率100%。荣获宣城市“2013-2017年度全市社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，获评宁国市“2017年度综治工作(平安建设)先进单位”。同时，人民武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等事业都取得了新成绩。 （四）转作风重实效，自身建设持续加强 以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，强化作风建设，着力打造务实高效的示范地。一是始终坚持依法行政。坚持重大事项向镇党委、人大报告制度，主动接受人大依法监督和群众民主监督，办结人大代表议案建议25件，受理“12345”市长热线、政民互动平台及宁国论坛群众诉求和建议58件。深入实施“七五”普法和依法治理规划，广泛开展群众普法，逐步建立起良好的社会环境和法治氛围。二是切实增强行政效能。创新镇村干部履职方式，建立健全“三位一体”网格化管理工作机制，进一步健全完善村级财务管理、干部绩效考核等制度，不断提高政府工作精细化水平。三是注重保持清正廉洁。认真贯彻中央“八项规定”，全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行领导干部经济责任审计。加快推进惩治和预防腐败体系建设,把廉政建设要求落实到政府工作各个环节。深化政务公开、创新公开方式、扩大公开范围,让权力在阳光下运行。 各位代表，回顾2017年取得的不凡业绩，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。同时，我们也清醒地看到，全镇发展还存在不平衡不充分问题。主要表现在：产业转型任重道远，内生增长动力仍显不足;重点项目推进仍需加快，财税征管力度还需加强;农村基础设施建设有待完善，社会事业和民生领域还有不少短板;政府职能转变还不够彻底，干部的担当意识、服务意识还有待提高等。针对这些问题，我们将紧紧围绕“三地”建设，强化工作举措，努力走好乡村振兴之路。 二、2018年重点工作 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照市委、市政府工作部署，扎实开展“项目建设提质年、全域旅游提速年、社会治理提效年、作风建设提升年”活动，着力建设学习对接苏浙沪的先行地、宜居宜业宜游的集聚地、务实高效的示范地，积极打造宁国市东向发展的桥头堡，努力建设宁国一流强镇。 实现以上目标，重点要做好以下四个方面工作： （一）聚焦发展根基，着力培育新动能 坚持以工业经济为主导，推进供给侧改革，扎实做好镇域经济“扩大总量、盘活存量、提升质量、激发能量”文章。一是扎实推进项目建设。深入开展“项目建设提质年”活动，以启动东津特色产业园建设为契机，紧抓重点项目不放松，加快亚新科改扩建、熙瑞新能源等5个在建项目和申华防水、建兴新材料、鼎屹机械等6个拟建项目的全程跟踪服务，确保今年开工建设。紧盯国家产业政策和投资导向，围绕全镇资源、交通优势，精心谋划一批增后劲、带全局的重大项目。实现全年新签约项目2个，新开工项目2个，新投产项目1个，并继续预征土地200亩，引进优质企业落户我镇，确保高效完成认领招商任务。二是持续推动转型升级。以全市低效闲置土地清理为契机，坚持质量第 一、效益优先，依靠创新着力培育发展新动能，加快耐磨、铸造等行业类企业的转型升级，努力实现工业企业在发展中转型、在转型中增效。通过“腾笼换鸟、空间换地、机器换人”等方式，推动海龙公司、瑞顺铸造、兴昊耐磨等公司闲置资产处置，完成红桥金属制造、恒达活性炭及绿都防水生产线技改项目。三是切实强化帮办服务。健全完善党政领导班子成员联系重点企业和重点项目工作制度，加大对中小微企业和困难企业在用工、融资等方面的帮扶力度，帮助企业用活、用够政策。积极做好新引进项目、在谈项目推进工作，督促开工在建企业建设和扩建企业的增资扩产进度。全力扶助亚新科公司在“十三五”末实现销售收入翻一番的年度目标，积极支持红桥金属、海兴耐磨等快速发展壮大。 （二）聚焦乡村振兴，着力促进农村发展 准确把握实施乡村振兴战略重大部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施中溪镇总体规划修编和特色小镇规划设计，加快推进镇村融合发展。一是推进农村产业兴旺。深化农村集体产权制度改革，全面完成农村集体产权清产核资，持续推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展壮大集体经济，努力实现村年集体经济收入达10万元以上。发挥农民主体作用，激发农民投身乡村振兴的积极性、主动性和创造性。积极培育农业新型经营主体，力争全年新增中药材产业特色村1个，新发展家庭农场21个。二是巩固文明创建成果。坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，持续开展全国县级文明城市创建活动。以“七大整治”为重点，狠抓农村环境综合治理，全面完成农村宅基地确权登记试点工作，开展土地复垦和土地增减挂工作，最大化节约用地。同时，按照“五年三步走”战略，稳步推进殡葬改革。着力实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加大环境保护力度，实行农村垃圾分类减量化处理，推动村容村貌整治全覆盖，持续改善人居环境。加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是强化基础基层。扎实推进石口村省级美丽乡村中心村建设，按照“政府引导、村级主导、群众主体、社会参与”原则，今年继续安排350万元镇级财政配套奖补资金，对村级基础设施建设进行以奖代补、差异化奖扶，着力改善农村生产生活条件，实现道路交通、农田水利等农业基础设施整体提升。以高标准实施中溪河综合治理项目为抓手，逐步实施集镇改造提升，高品位实现集镇管理水平。 （三）聚焦全域旅游，着力增强发展活力 认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以“全域旅游提速年”活动为抓手，推进旅游与观光农业、户外活动、休闲养老等产业深度融合。一是科学化夯实基础。全面启动镇旅游总体规划编制，着力优化旅游空间布局，推动景点旅游向全域旅游转型。进一步突出项目谋划和旅游招商，全年计划续建、新建旅游项目3个。二是特色化推动发展。坚持品牌引领战略，全面优化夏霖旅游道路、标识等基础设施，加快狮桥竹溪岭高端民宿项目建设进度。积极筹建宁国市东南部旅游集散中心，开展旅游宣传营销，不断提升旅游经济辐射效应。力争全年接待游客人数20万人次，实现旅游总收入1000万元。三是品质化提升功能。积极开展旅游示范村创建，组织举办大型徒步、摄影、厨艺大赛等旅游节庆活动，进一步提升旅游服务功能。继续开展旅游市场秩序整治行动，组织相关职能部门进行联合检查，切实提高农家乐经营管理水平，促进景区品质提升。 （四）聚焦民生改善，着力增加群众获得感 深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持尊重民意、循序渐进的原则，不断加强社会保障和民生改善。一是全力保障民计民生。继续实施农村危房改造、道路交通等省定民生工程。全面做好城乡居民养老保险、合作医疗等社会保障事业，精准做好临时救助和医疗救助等各项救济工作。严格落实低保、五保供养政策，坚持“阳光操作、规范管理”。二是全面发展社会事业。落实“全面二孩”政策，继续深化医药卫生体制综合改革，不断提升基层医疗卫生服务水平。全面落实以打击乱采乱挖、保护水资源为主要任务的“河长制”和以预防森林火灾、严禁乱种乱养为重点内容的“林长制”工作，创造山更绿、水更清的生态环境。积极做好促进就业服务、劳动用工登记备案工作，强化企业用工保障，维护企业和劳动者合法权益。三是强力维护社会稳定。扎实开展“社会治理提效年”活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，进一步完善社会治安防控体系和维稳应急处置机制。全面开展扫黑除恶专项行动，严厉打击砂霸石霸、强揽工程等涉黑涉恶突出问题。严格落实安全生产、环保“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化部门监管和企业主体责任，开展食品药品、消防安全等重点领域专项治理，着力打造“平安中溪”。同时，继续抓好民族宗教、工青妇、关工委、双拥等工作，促进各项事业协调发展。 三、切实加强政府自身建设 深入开展“作风建设提升年”活动，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，做好新时代的答卷人。 （一）强化宗旨意识，建设责任政府。按照机关“像家庭、像学校、像军队”的工作理念，深入推进结对帮扶、网格化管理等工作，大力推行“一线工作法”和“3+1工作法”，尽心尽力解决事关群众切身利益的环保、教育、医疗等热点难点问题。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象。 （二）狠抓工作落实，建设高效政府。着力强化政府管理，严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。优化镇村干部绩效考核体系，深化机关人事制度改革，规范内设机构设置，对重点岗位负责人实行竞争上岗，切实增强工作主动性和创造力。强化督查督办，对年度重点工作任务对账督查。同时，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，依法有序做好村“两委”换届工作，确保选优配强村两委班子，努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的基层工作队伍。 （三）严格依法行政，建设法治政府。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，理清政府权责，确保权力公开、透明、高效运行。认真办理人大代表议案建议，自觉接受人大法律监督和工作监督。深化“最多跑一次”改革,进一步简政放权,加强事中事后监管。强化法治教育,提升镇村干部法治意识和社会治理能力。 （四）着力反腐倡廉，建设廉洁政府。深入落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定。认真履行党风廉政建设主体责任，强化权力约束和源头治理，完善惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权管事管人,坚决查处各类违纪违法行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，同志们，新时代开启新征程，新征程承载新使命。让我们以党的十九大精神为引领，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，励精图治、奋发有为，奋力开创中溪经济社会发展新篇章。

  2025-07-27

• 【投资宁国市】2018年云梯畲族乡政府工作报告

  在云梯畲族乡第十五届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结和带领全乡人民，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持实施“生态立乡、旅游兴乡、民生安乡、特色富民”四大发展战略不动摇，弘扬各民族“共同团结进步、共同繁荣发展”主旋律，充分发挥资源优势和民族政策优势，主动适应经济新常态，全乡呈现出民族团结进步、经济快速发展、社会安定和谐、人民生活水平不断提高的可喜局面，畲族乡综合发展整体上又迈上了新的台阶。全年实现地方财政收入232.01万元，地区生产总值1.2亿元，完成固定资产投资1.9亿元，工业增加值达到469万元，农民人均纯收入为16500元，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 （一）有序推进重点工作，促进民族乡经济社会发展 根据年初梳理排定的全年23项重点工作，实行乡领导班子联系重大项目及定期调度制，切实推进重点工作开展。一是加大招商引资力度，把招商引资作为经济工作的重中之重，以月季园项目为重点，加大项目落地工作力度，月季项目累计投入近2000万元，效果初步显现;大野洼旅游开发项目正在申报备案立项，“尚村.白鹿”乡村休闲度假项目前期开发工作有序开展。引进安徽鲁班建设集团在我乡注册设立分公司，总部经济的年度任务基本完成。二是加快重点项目建设。安徽畲族文化交流中心主题工程完成建设，演艺中心基本完成内部装潢，畲乡月季园项目被纳入全市重点旅游项目进行调度。新卫生院全面投入使用，农商行云梯支行综合楼用地手续办理完毕。拓展企业帮扶渠道，努力化解老企业实际困难。鼓励太子塘项目扭转经营现状。三是全力做好对上争取工作。用好民族发展资金，突出解决特色村寨提升、中心村建设、乡村旅游开发、道路建设、村级服务场所改建等工作。突出畲族文化中心这一重点工程，与上级民委和市民宗局对接，2017年共争取宣城民委成员单位和宁国市直部门帮扶资金110余万元，结合近三年的持续努力，基本解决安徽畲族文化交流中心工程建设投入。2017年，我乡被国家民委评为“全国民族团结进步创建示范单位”。 （二）大力提升美丽乡村建设，着力改善村容村貌 一是不断完善基础设施建设。认真实施《云梯畲族乡总体规划》，构建科学合理的村镇布局，突出“建成、管护、美化”要求。完成畅通工程4条共计4.6公里道路建设，完成25户的危房改造任务，促进困难群众的住房改善和民族特色的改造提升。建立护林联防机制，认真落实森林防火制度，完成人工造林47亩，新一轮退耕还林10亩，退化林修复100亩。以政策制度为基础，构建管控机制狠抓“三大革命”及“五乱整治”专项工作，强化乱种乱养、乱采乱挖、三线四边及农民建房方面的管理。二是加大美丽乡村建设力度。加快云梯村的集镇建成区整合整治和省级美丽乡村中心村建设，集中力量完成了集镇乱搭乱建撤除、云梯村吴潜文化广场、老街改造、政府与老街连接路改造、特色路灯改造和新装、污水管网延伸和文化墙等建设项目，投入建设资金500万余元，并在2017年9月顺利通过省级验收，据初步反馈，有望进入全省先进。推进毛坦村的宣城市美丽乡村中心村建设，完成毛章路4.3公里的拓宽改造，扩建毛坦村党群服务中心。继续发挥“村为主”机制作用，实行乡村干部联组责任制，建立农村环境常态化保洁机制，不断完善农村环卫基础设施，加强农村环境卫生整治、村旁屋边和乱搭乱建整治、十星清洁户评比等工作，全乡环境卫生面貌得到持续改善和巩固提升。三是大力培育村级集体经济。扎实做好云梯村农村集体产权制度改革试点工作，认真推进股权认定和资产清查，组建云梯村股份合作社，量化集体股和个人股，为集体经济发展奠定基础。在云梯村、千秋畲族村成立村级劳务服务公司，探索防范村级实施“小工程”的税源流失。各村依托乡村旅游项目、争取社会各方支持和政府适当补助，均完成市政府确定的村级集体收入5万元的目标任务。 （三）借助全域旅游新机遇，聚焦培育畲乡旅游吸引力 把乡村旅游作为全乡经济发展的重要支柱，积极探索畲族文化产业化发展道路，将畲族文化与美丽乡村建设、乡村旅游发展有机结合，不断提升畲乡旅游的知名度和影响力。在千秋村继续推广福建畲族建筑风格，《畲乡志》初稿正在上报省方志部门审核;成功申报云梯村中岭洞为宁国市文物保护单位，云梯村《望仙庵墓崖石刻群》为宣城市文物保护单位;千秋畲族村成功创建省级旅游示范村，成功申报红曲酒酿造工艺为省非遗保护项目，积极申报千秋的“中国传统村落”。建成安徽畲族文化交流中心，商品展销中心和演艺中心基本具备投入使用条件，下一步将积极推动畲族文艺表演节目的开发及展销中心的招商引资工作。千佛寺开工建设。开展全域旅游提速提效年活动，首次召开全乡旅游发展专题会议，总结情况、剖析问题和明确下一步旅游工作方向。成功举办“民族一家亲、共迎十九大”为主题的“畲乡三月三”活动及摄影比赛、微信美图传、厨艺大赛等系列活动，首次邀请新华社、人民日报和今日头条、腾讯网等媒体，广泛获得好评。加快智慧旅游建设，完成畲乡微信公众号的搭建及千秋村中心区域无线网覆盖工作。赴临安学习农家乐建房管理和乡村旅游发展，就农村建房问题向市委市政府提出建议，得到市委市政府主要领导的批示和肯定。在千秋村建成游客接待中心，大力发展“畲乡人家”农家乐集群，目前全乡在经营的农家乐45家，床位1300余张，其中今年新增农家乐10家，新增床位400余张。2017年再申创五星级农家乐2家、四星级农家乐1家、三星级农家乐1家引导毛坦“篁山谷”、千秋“畲乡缘”和“尚村白鹿”项目发展高端民宿，与文旅委对接，组织专家对我乡民宿进行实地指导。云梯花溪谷月季园完成规划设计，项目一期建设顺利，已完成近300亩种苗培育及园内月季园区、映山红区、红梅盆栽区种苗种植，项目落地初见成效，正在引起各界关注，我们以此作为旅游龙头项目培育的目标又向前迈进了一步。今年以来，全乡累计接待游客15万人次以上，实现旅游收入6000余万元。 （四）着眼改善民生，强化保障机制 严格各项惠农政策，社保参保基本全覆盖，困难群众帮扶工作扎实有效，完成敬老院消防工程建设工作;低保评定工作规范实施，全乡享受农村低保155户185人，五保供养37人;通过社会化、惠民直达发放低保、五保、社会优抚、救灾款、救济款、城乡医疗救助、孤残儿童抚养补助共计130万元;扎实开展滥建乱葬专项整治，中心公墓扩建工程和毛坦村级公墓已全部完成，2017年全乡死亡45人，进公墓集中安葬15人，殡葬改革工作得到有序推进。全乡缴纳城乡居民社会养老保险4342人，已完成市定任务的92%。推行全民参保调查和登记，全面启动机关事业单位养老保险改革工作。全年参加城乡居民合作医疗保险5712人，参合率达98.55%。超额完成市里下达的参合任务。2017年度门诊补偿14915人次，补偿金额65.3925万元;住院补偿861人，补偿金额为232.604万元。联合农广校组织开展蔬菜种植、畜禽养殖等科技培训班，培训人次达65人;积极主动地做好就业失业宣传登记发放工作，实现334名登记就业。完成4个村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,奖补资金25.62万元，有力的促进了村级公益事业的快速发展。推进优生优育，妇幼保健工作不断加强，出生人口素质不断提升，全乡人口出生率控制在3‰以下。认真落实计生各项政策和计划生育家庭奖励扶助政策，及时发放各类奖扶资金。2017年我乡奖扶对象发放奖励资金25.368万元，特扶资金5.4万元，奖励扶助扩面资金4.1万元，独(双)女困难家庭帮扶资金0.4万元，独(双)女提标资金0.756万元。加大对独(双)女困难家庭的帮扶工作力度，开展了向独(双)女贫困母亲献爱心活动。落实长效节育奖励6人，发放奖励资金6500元。 （五）统筹社会管理，创造良好发展环境 一是文明创建工作持续强化。不断巩固文明创建成果，着力提升全乡干部群众的文明素质和文明创建氛围。全年报送“我推荐身边好人”线索152人，成立志愿者服务队伍，全年开展服务活动共计22次。二是社会治理不断深化。综治信访和社会管理服务工作扎实推进，完成综治服务大厅标准化建设。健全农村平安建设长效机制，加强普法宣传和矛盾纠纷排查工作。畅通信访渠道，全乡共受理各类矛盾纠纷24起、群众来信来访40余次，均按要求办结。做好社区矫正和安置帮教工作，全年接收9名矫正对象和增加3名安置帮教对象，解除2名矫正对象和2名安置帮教对象。全年开展法治宣传20余次。加强青少年防溺水安全教育，及时排查安全隐患。三是安全生产常抓不懈。严格落实安全生产责任，签订安全生产责任书，重点对企业生产安全，学校、商店及农村婚丧酒席食品安全进行检查。全年开展安全生产大检查12次，食品安全督查10次，全乡未发生安全生产责任事故和食品安全事故。四是其他社会事业加快发展。畲族中心小学教学工作得到提升，获的“全市教学质量提升奖”，畲族文化校本教材课题被省教育厅列入省级课题，加强国防教育、民兵预备役和双拥优抚安置等工作，完成2名秋季征兵任务。抓好学生乘车管理及假期防溺水工作。积极做好极端天气的应对工作。认真落实村干部的保障政策。发挥留守儿童活动室作用，开展美丽家园项目建设和“十星清洁户”创建工作。离退休干部、共青团、工会、妇联、关心下一代、应急、防灾减灾、残疾人、民族宗教等工作继续加强。 （六）狠抓自身建设，提升服务水平 深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，结合省委巡视、市委巡察整改工作要求，不断加强政府自身建设，着力提升政府服务效能。将制度建设与强化监督并重，完善各项会议议事规则，坚持依法行政和民主决策，加快政府职能转变，着力优化服务环境，进一步规范政务公开，规范发布政务公开信息200条，主动接受监督，提高政府公信力和执行力。严格执行中央“八项规定”和机关事业单位内部规范控制管理要求，完善内部管理制度建设，严格执行财政资金使用程序，严管专项资金，狠抓工程建设监管，深入推进公车改革及公务接待管理，三公经费持续下降，进一步促进了政府规范高效的运行。 各位代表，回顾2017，我们取得的成绩实属不易，这是乡党委正确领导的结果，是全乡人民、外来投资者和乡村干部共同努力的结果。借此机会，我谨代表云梯畲族乡人民政府，向各位代表和广大干部群众，向所有关心、支持、参与云梯发展的各级领导、各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢! 过去一年的工作既有成绩，也存在着不少困难和问题：一是乡村干部思想观念有待进一步解放，干部管理与激励制度有待创新;二是政府财力和村集体经济较为薄弱，乡村债务偏高，经济社会发展的投入不足，乡域经济缺乏产业支撑;同时，农业结构单一，农村土地分散经营的效率低、抗风险能力差。三是推动农村改革依然面临较多制约，利益调节冲突以及普遍受益的中心工作开展与少数群众的个体需求之间的矛盾依然存在。四是民族企业发展面临较多困难。风情园公司问题虽经多轮协调，但由于企业股东意见分歧较大，在协商层面解决依然面临较大困难。与规划、国土、环保等部门沟通支持缫丝厂技改调整,此项工作目前依然存在工业用地无法满足的客观困难，五是环保压力持续加大，农家乐的污水排放、山核桃林的水土流失、山核桃脱蒲加工的废水污染、秸秆禁烧、乱采乱挖和乱养殖污染环境等等，依然存在甚至一度较为严重，如何形成全乡上下对“青山绿水就是金山银山”的普遍认识，如何营造广大群众对破坏环境行为的共同抵制，这些都需要认真研究和认真对待。针对上述问题，我们将采取有效措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年全乡工作总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依托乡村振兴计划，坚持生态立乡、旅游兴乡、民生安乡、特色富民四大发展战略不动摇，聚焦发展、聚焦突破、聚焦效果，扎实开展项目建设提质年、全域旅游提速年、综合改革推进年、干部作风优化年活动，以畲族风情小镇建设为中心，推动农村集体产权改革、旅游项目服务保障、畲族文化提升工程、乡村发展能力突破、农民建房规范管理、干部能力提升等六大工程，努力实现“市定中心任务达标、目标考核全是保中等争上升，同类保获奖争领先、改革探索落地生效”等“三项确保”，大力推进民族团结与民族发展、提升民族产业与民俗旅游、扩大总量与提高质量、强乡与富民、跨越发展与和谐发展“五个并重”，努力打造“锦绣畲乡、多彩云梯”的最美畲乡品牌，争当全省民族团结和民族经济发展排头兵。 综合考虑各种因素，建议今年经济社会发展的预期目标是：地方生产总值增长9%左右，财政收入增长8%左右，全社会固定资产投资增加1%左右，农民人均可支配收入增幅高于经济发展增长水平。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： 各位代表，当前正处在乡村振兴战略实施的机遇期，我们要充分理解和把握新新时代的内涵，坚持以人民为中心，抢抓机遇，全面践行新发展理念，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动民族乡实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。重点做好以下五个方面工作： （一）推动重点项目建设，不断增强发展后劲 围绕目标任务，年初梳理排定全年重点工作，完善乡领导班子联系重大项目及定期调度制，切实推进重点工作开展。加快畲族风情特色小镇建设，积极推动畲族文化交流中心的招商引资工作，继续跟进“云梯花溪谷”、落花坞“尚村白鹿”、篁山谷等项目建设，切实做好美丽乡村建设、农村危房改造、民族文化传承、乡村旅游开发、道路畅通工程、基础设施建设、生态环境保护等工作。在2018年内全面完成农村集体产权制度改革工作，扶持发展新型经营主体，推进农业产业化发展。积极帮扶畲族风情园、利浦电子、新兴纺织原料、太子塘等企业，切实保障新投资开工项目的要素需求，促进项目落地生效。用好少数民族发展资金，重点投入到民生改善和民族乡村经济发展造血功能培育上去。全面落实国家、省、市支持民族地区发展的政策，继续开展民族团结进步创建活动，持续提升中国少数民族特色村寨的建设水平。抓住安徽畲族风情小镇建设的契机，不断改善畲族乡基础设施条件，促进全民创业，推动民族乡经济社会发展。 （二）着力改善民生，聚焦更高质量发展 持续加大保障和改善民生的力度，不断完善基础设施条件，努力打造宜居环境，推动各项社会事业持续健康发展。认真实施《云梯畲族乡总体规划》，构建科学合理的村镇布局，突出“建成、管护、美化”要求。继续巩固和提升省级美丽乡村中心村建设和集镇建成区综合整治工作成果。推行“一村一策”，实施差别化发展，培育村级集体经济。狠抓“三大革命”和“六大整治”专项工作，建立长效机制，强化乱种乱养、三线四边整治、乱采乱挖及农民建房方面的管理，规范公墓建设养护，2018年全乡集中安葬率达到80%以上，改厕总任务完成率达50%，并在全乡四个村中全面实施垃圾分类减量化工程。进一步完善乡村路网、集镇巷道亮化、农村环境整治等基础设施建设，满足群众更高水平的民生需求。绿水青山就是金山银山，我们要高度重视生态环境保护，采取有效措施解决山核桃林地生态修复和脱蒲加工废水排放等焦点问题，为我乡现在和未来的发展提供宝贵的生态环境。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，推进安全生产隐患排查治理体系建设。强化产品质量安全监管和食品药品安全监管，切实加强学生上下学乘车安全管理和校园周边环境整治工作。加强国防教育、民兵预备役和双拥优抚安置等工作。 （三）坚持问题导向，不断增强畲乡旅游竞争力 抢抓全域旅游发展机遇，重点围绕旅游开发项目建设、畲族文化传承、农家乐规范提升、品牌建设等内容，深度挖掘畲乡旅游内涵。继续对接前期招商对接成果，开展天龙谷和汤公山项目招商，争取扩大全乡旅游的投资总量。加大项目谋划和对接帮扶力度，继续推进“云梯花溪谷”、千佛寺、落花坞“尚村白鹿”开发等项目建设，实现月季园种植规模达到500亩以上，千佛寺大雄宝殿力争奠基，“尚村白鹿”项目完成一期民宿改建。狠抓农家乐集群提升工程，鼓励农家乐“差异化”发展，规范旅游服务经营行为，建立旅游“红黑”名单制度，适度发展高端民宿，提升旅游接待能力和水平，力争全乡游客接待量突破15万人次，旅游收入突破6000万元。加强畲族传统文化的保护与传承，鼓励商业服务领域穿着畲族服饰，继续完善智慧旅游工程的开发与建设，充分发挥畲族文化交流中心作用，积极打造畲乡旅游品牌，创建皖东南乡村休闲旅游集散地和旅游目的地乡镇。 （四）聚焦乡村振兴战略，着力打造生态幸福美好家园 按照十九大提出的“产业发展、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，认真落实上级乡村振兴的惠农政策，积极探索乡村改革发展举措，加快推进农业农村现代化进程。按照现代农业要求，有序推进农业规模化、标准化、生态化、高效化发展，鼓励品牌建设，扶持发展专业合作社、家庭农场等新型经营主体。深化农村集体产权制度改革，有效推进“三权分置”改革，推动农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的进程，激活农村要素资源。完善土地承包经营权流转机制，加快土地承包经营权向新型农业经营主体流转力度。鼓励发展特色农业，推进农业产业化发展。大力开拓农产品市场，鼓励和扶持农产品质量认证和争创品牌。认真开展农村建房管理规范管理，推进节约集约用地。深入推进“滥建乱葬”整治，积极倡导公墓集中安葬和生态安葬。推进生态文明乡镇建设，打造宜居宜游的优美环境。 （五）加强政府自身建设，打造廉洁高效政府 把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要整治任务抓实抓好，推进“两学一做”学习教育常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强政府解决问题、推动发展的本领。牢固树立并贯彻落实新发展理念，以“四季竞赛、五大比拼”为抓手，在项目建设、招商引资、财政收入方面狠下功夫，着力推进目标管理考核工作，确保目标管理考核成绩进入全市表彰行列。坚决贯彻市委市政府和乡党委的决策部署，建立健全严格的责任追究制度，完善优化干部绩效考核机制，确保政令畅通、步调一致、效果明显。加强基层党组织标准化建设，认真落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，履行好政府加强党风廉政建设的主体责任，健全风险预警和权力运行监控机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。坚持问题导向，持续巩固省委巡视、市委巡察整改的成果，不断完善各项规章制度，不断提升乡村两级党务政务公开和为民服务的质量水平，解决乡村服务“最后一公里”问题。抓好财政性资金使用和监督，强化政府投资项目、工程招投标等重点领域的规范管理。加强效能监察力度，跟踪督查重点工作、重点项目和重要政策的落实情况，严厉查处各类违纪违法行为，确保政令畅通和年度目标任务完成。 各位代表、同志们，目标已经明确，形势催人奋进，让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结和带领全乡人民，不忘初心，牢记使命，凝心聚力促发展，聚精会神干事业，努力创造“最美畲乡”新局面，为全市实现“进军五十强、率先现代化”的目标，为实现全乡人民群众对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宁国市】2018年胡乐镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表胡乐镇第十五届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。 2017年主要工作回顾 过去的2017年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，新一届镇政府团结带领全镇人民克难奋进，扎实开展“三个年”活动，坚持打千年古镇牌，走旅游强镇路，顺利完成了既定的目标任务，保持了经济社会平稳健康发展，实现了良好开局。 全年实现各项财政收入2711.41万元，增长6%;实现固定资产投资5.6亿元，增长27.2%;实现税收879万元，比上年实际增长27%;实现农民人均纯收入16500元;完成规模以上工业增加值2800万元。全年无重大刑事案件和安全生产事故发生。获得全市“全域旅游提速提效年活动先进单位”、“向上争取工作贡献单位”称号。 一年来，我们突出抓好以下四个方面工作： 一、着力抓突破，旅游发展亮点纷呈 1、挖掘整合旅游资源。依托老街特色，开发狮子山景点。完成老街至狮子山脚下道路及上山游步道建设，打造狮子山观云海摄影平台，做好“小黄山”文章。我市首个“旅游+水利”项目胡乐景观坝成功立项并启动建设，总投资约240万元，建成后必将升级为夏季亲水旅游胜地。“旅居”特色小镇创建获市政府专项扶持，辖区内旅游资源得到整合与拓展。 2、丰富提升旅游内容。发挥我镇优美自然风光、厚重人文风情的旅游资源优势，着力打造“旅拍+蜜月”新型旅游模式，积极对接省内外专业摄影团队来胡乐投资建设“旅拍”基地。目前已有来自全国各地百余对新人在胡乐游览观光并完成婚纱礼服拍摄。“长桌宴”、农活体验等乡村特色吸引全国各地游客，全年接待游客1.5万余人次。 3、创新优化旅游宣传。以胡乐古镇为背景，拍摄“锦绣山河，魅力胡乐”旅游仿古写真、携手CCTV央视网直播清明节传统文化礼俗活动，安徽卫视春晚摄制组深度拍摄以及凤凰网、腾讯视频等媒体的宣传报道，“网红古镇”的影响力不断提升。旅游公共微信平台“千年胡乐司”搭载第三方技术支持，功能日益完善，覆盖面不断扩大，推送更新信息400余条。 二、着力抓提升，镇村面貌焕然一新 1、集镇管理建设不断完善。利用集镇建成区提升建设项目，开展鸿门集镇提升整治。目前累计统一规划建设徽派店招63间，路面重新沥青硬化，划分标准停车位100个，违停抓拍系统已于2018年3月5日启用。街面经营规范、交通秩序井然，集镇形象大幅改善。为加强胡乐老街保护工作，维护老街传统风貌，根据国家有关法律、法规和政策的规定，制定了《胡乐老街保护暂行办法》，探索破解老街保护难题。出台了《集镇建房管理办法》，引导新房按统一风格建设。 2、美丽乡村建设稳步推进。大力开展霞乡村省级中心村建设，预计2018年4月底完成。市级美好乡村点龙池吴村完成建设，通过市验收并获表彰。完成鸿门浪荡坞村民组亮化工程，并且完成景区内道路扩宽、2座桥梁及观景水车建设。完成胡乐村滑渡组、龙池村俞村组2处村庄整治。以推动农村“三大革命”专项整治为抓手，进行了改厕200户。制定了《胡乐镇农村环境卫生综合整治工作实施方案》，进一步完善了村庄环境卫生整治机制，充实调整保洁人员，加强环卫设施配套，新建垃圾池39座，添置综合垃圾桶500个、分类垃圾桶4000个、垃圾清运车辆12辆，大力倡导垃圾分类。2017年获得全市农村环境卫生考核三等奖。同时加大秸秆禁烧和综合利用工作力度，指导群众实施秸秆还田，全年未发生因秸秆禁烧工作不力的通报。 三、着力抓实效，农业升级日益完善 1、深入探索农业产业结构优化。积极开展农民职业培训，大力推广山核桃的生态管护办法，山核桃品质有所提升。因地制宜推广香榧、红豆杉、有机蔬菜种植技术。竹川村宁前胡规范化种植已具规模，实现种植户平均增加收入2万元。全力实施新型农村经营主体提升工程，专业合作社和家庭农场示范效应凸显。新增家庭农场23家，其中宣城市级1家，完成4个市级农业龙头企业复核工作。指导各村盘活现有资产，发展集体经济，5个村共实现集体经济收入20余万元。 2、持续完善农业基础设施建设。开展了水利工程长效管护工作，充分发挥好现有各类小型水利工程的效益和作用。累计投入120余万元，分别完成了集镇供水维修工程、水库大塘汛期除险加固工程和水毁河堤重建等工程。 3、扎实开展农村集体产权制度改革。根据市委、市政府农村集体产权制度改革和农村“三变”工作要求，结合我镇实际情况，制定《胡乐镇农村集体产权制度改革和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革工作方案》，加强入户宣传和信息收集力度。试点村霞乡村成功召开股份经济合作社成立暨第一届股东代表大会第一次会议，选举产生了霞乡村股份经济合作社第一届董事会、监事会成员，并确定总股份2130股，股东2130人，起到良好示范作用。 四、着力抓统筹，社会事业全面进步 1、注重以人为本，民生福祉持续改善。坚持扶危济困的导向，关爱农村弱势群体，认真做好危房改造、养老保险、困难慰问等工作。积极开展社会救助及优抚工作，全年累计发放救助、慰问金73.3万元。大力实施农村道路畅通工程，争取到畅通工程项目9条，合计里程4.32公里;农村公路安全生命防护工程道路2条，合计里程15.09公里。投入160余万元，完成市级地质灾害点整治2处;投入25万元完成水利冬修项目2处。解决农村群众饮水问题，投入40余万，建成竹川村安全饮水工程;投入20余万，完成集镇供水维修工程。对我镇城乡低保进行了重新认定，重新评定了410户农村低保、43户城市低保;抓敬老院安全管理工作，提高老人生活质量;进一步推动“滥建乱葬”专项整治工作，规划落实村级公益性公墓新建点7处，扩建提升点2处。完成移民后扶项目建设2个;完成了竹川村胡家广场、龙池村姚家塔广场、霞乡村社坞广场等“一事一议”工程项目建设。 2、注重破解难题，社会治安治理增强。多措并举加强综合治理，加大综治宣传力度。在各村制作宣传专栏的同时，成立联合巡防队、铁路巾帼护路队，进一步增强群众的安全防范意识。建成了视频信访中心，率先成立了全市首个家庭调解室，有效将矛盾纠纷化解在基层。全年未发生一起影响社会稳定的突发事件，未发生一起非法上访。 3、注重安全生产，形势保持稳定向好。严格落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，抓好安全生产例行检查工作，加强重点行业、重点领域的安全生产检查，强化安全培训，建立职业健康档案，全面排查和治理重大安全隐患。共召开安全生产例会5次，专项检查24次，下达整改通知书12份，全部落实整改“回头看”。建立健全了产品质量和食品药品安全管理长效机制，指导备案农村集体聚餐39次，升级改造食品加工小作坊5家。 4、注重科教文卫，民俗乡风得到提升。实施文化惠民工程，巩固鸿门村、胡乐村文化乐园建设成果，积极开展全民健身运动。组队参加“青龙湾杯”龙舟比赛、全市广场舞健身操赛、西部篮球赛。坚持教育优先发展，支持胡乐中、小学校园文化建设和安全管理;继续推动落实学前教育计划，提高幼儿入园率。提升镇卫生院及村卫生室的卫生服务水平，推进“家庭医生”签约服务、基本公共卫生服务等工作，启动儿童体检、免疫规划规范化门诊建设。新建升级家庭发展服务中心4个，开展“送电影、送戏下乡”活动10余场，开展了“粽情胡乐、欢乐端午”、“孝暖鸿门、爱在重阳”等具有地域风俗活动，丰富了广大群众精神文化生活。 在统筹做好工会、共青团、妇联等群团工作及武装、统战、民族、宗教、关工委、老龄委等工作的同时，还较好的完成了以下工作： 一是建立实施河长制、林长制，加强生态保护; 二是超额完成征兵任务; 三是完成了禁养区拆除工作; 四是平稳处置中央环保督查交办竹川养猪场投诉问题; 五是团结一致、众志成城抗击干旱、雨雪冰冻灾害。 各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们较好地完成了十五届一次、二次人代会上提出的各项工作任务，这既是全体镇村干部努力的结果，也是全体胡乐人民、参与胡乐发展的各方人士共同支持、关心的结果。在此，我谨代表胡乐镇人民政府，向全镇广大干部群众、投资创业者，向在座各位人大代表、列席代表，向所有关心、支持和参与胡乐发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒地看到，前进道路上仍然存在一些困难和挑战，主要是：旅游发展还处在起步阶段，项目引进不多、落地不快;财政收支矛盾加大，农业农村基础薄弱，民生改善需求增多;农村集体经济发展存在困难，等等。对此，我们要直面问题，把群众的期盼作为努力方向，把问题的解决作为检验工作成效的标准，更有定力、更有担当、更有作为，推动胡乐各项事业不断取得新进步。 2018年工作目标和重点任务 2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年我镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕建设“休闲胡乐、文化胡乐、美丽胡乐、幸福胡乐”的总目标，大力发展旅游，持续改善民生，努力建设经济发展、文化繁荣、人民富裕、生态美好、社会和谐的新胡乐。 综合考虑，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全年实现财政收入2846万元，增长5%左右;完成固定资产投资3.2亿元任务;农民人均收入达到17400元，增长6%左右，全年无重大刑事案件和安全生产事故发生。 为实现上述目标，2018年镇政府的重点工作是： 一、以乡村旅游为载体，助推千年古镇跨越发展 1、旅游规划方面。委托高水平规划单位，编制胡乐旅游发展规划，制定年度实施计划，为提速全域旅游发展提供纲领性依据。充分发挥“旅游+”作用，整合水利、交通、文化、移民、国土、林业等部门项目资金，加快旅游产业配套设施建设。加强与青龙湾管委会联系与沟通，积极融入青龙湾国家5A级旅游景区的创建。 2、宣传推介方面。继续办好“千年胡乐司”官方微信，提高胡乐旅游品牌影响力。积极争创“中国历史文化名镇”。支持热心人士以市场化方式牵头举办“长桌宴”，镇政府予以补贴，进一步提高老街的知名度和影响力。积极筹划浪荡坞红色旅游文化节、传统技艺交流会暨年货大节等一系列活动，进一步唱响文化戏、打好旅游牌。 3、特色小镇建设方面。坚持以产业为基础，融合文化、旅游、农业等要素，积极挖掘具有胡乐本土特色的徽文化、石文化、树文化、小三线文化资源，突出产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的建设思路。打造集体验式、怀旧式、亲自然、倡生态于一体的“旅居”特色旅游小镇，力争入围宣城市特色小镇，积极争创省级美丽特色小镇。 4、老街3A景区创建方面。完善配套设施，加速景区停车场地、游客服务中心和安全设施、旅游公厕等基础设施建设，培育1-2个有特色、服务优的农家乐和民宿示范点。加快旅游标识系统建设，完善景区整体环境，做到旅游标识系统造型特色突出，提供多语种文字说明，艺术感和文化气息浓厚，能烘托总体环境。加大创建宣传力度，营造创建工作的良好氛围。 二、以项目建设为支撑，带动经济持续稳定增长 1、完善项目帮扶机制。推行“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”制度，对正在实施或即将实施的项目，建立一个项目、一位领导、一个团队，一抓到底的统筹协调跟踪服务机制，负责解决项目从洽谈到生产经营过程中遇到的困难和问题。加大帮扶帮办力度，主动做好产业、环保、供地、规划等项目预审工作，促进项目顺利实施。 2、加强项目谋划储备。充分发挥我镇区位、交通、资源等优势，开展精准招商，严格项目准入，力争完成招商引资任务，不断优化产业结构，推动新型产业科技化。主动融入青龙湾旅游度假区发展，储备一批适宜胡乐发展的优质项目。 3、加大项目保障力度。积极做好宣绩高铁和宣绩天燃气工程管道胡乐段征地补偿工作。认真做好富昌休闲山庄、葛干漂流等项目的前期服务，促进项目早日落地运营。认真做好胡乐景观坝、周纪念馆、周氏祠堂修复等在建项目的协调服务，确保项目按时间节点完成建设。超前做好狮子山游步道引导标识建设工作，提前部署景观坝游客服务工作。 三、以富民增收为中心，打开农村发展全新局面 1、加快发展新型农业。继续扶持壮大山核桃、宁前胡等优势产业，支持徽之源等农业企业加快发展，实现产业发展突破。立足自身自然资源优势，引导部分农民自主发展，努力打造“一村一品、多村一品”的有机农产品发展格局。探索培育壮大新型农业经营主体，全年力争新增农民专业合作社1家，发展家庭农场5个，积极创建省级农民专业合作社示范社和宣城市级以上示范家庭农场。 2、推进美丽乡村建设。要精细谋划、精准施工，做好霞乡中心村环境整治、绿化、外立面改造以及鸿门集镇绿化、店招等工作，确保通过省级验收。同时，要严格按市美好办要求，做好村庄整治点和中心村建设任务。继续推动环境卫生工作的常态化，推进本镇垃圾外运处理，修订完善工作机制，巩固提升我镇环境卫生工作考核成绩。注重发挥农民主体作用，引导农民群众自觉参与美丽乡村建设。 3、实施农村建管并举。扎实推进农村道路建设，加快农网改造步伐。实施小型水利提升改造工程，加快推进水利基础设施建设。加大农村文化阵地建设投入，全面建成并提升五个村家庭发展服务中心。加强城管队伍建设，加强日常巡查，建立信息员制度，保持对违建高压态势，以铁的手腕保护胡乐的绿水青山。 四、以民生改善为宗旨，给力全面小康崭新征程 1、提升社会民生水平。结合我镇实际，精心组织实施省市部署的各项民生工程。扩大社会保险覆盖面，继续做好城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作。做好敬老院服务转型升级，继续关注现役、退伍困难军人、残疾人、移民等特殊群体的生产生活。认真落实农村“三大革命”工作要求;加大对地质灾害隐患点的巡查与监控，有计划地进行治理与搬迁。做好低保、慈善、救助等工作，切实落实惠残政策，支持红十字会、残联实施困难救助工作。 2、深化基层治理创新。以推进村民自治、移风易俗、微权力治理等为突破口，全面构建“五维共治”基层治理新模式，打造胡乐经验。进一步完善调解机制，加强基层调解组织和队伍建设，提升“个性化”调解室建设，有效预防和化解矛盾纠纷。扎实开展普法工作，深入推进“法治胡乐”建设。依托文化礼堂，开展在外名人乡贤回乡大讲堂活动，不定期开展文明乡风、传统美德、全域旅游、生态保护等方面的培训，大力开展“好婆婆”、“好媳妇”评选活动，传承好家风、塑造好民风、培育好社风，树立正确社会价值导向。 3、统筹社会事业发展。深入开展扫黑除恶专项整治，增强群众安全感。加强社会治安巡逻防范工作，强化流动人口管理和教育，加大物防、技防投入，增强社会面上的治安防控能力，提高治安防范整体水平。持续加大教育投入，强化校园周边环境综合治理，切实抓好学生安全乘车等工作，继续提升中小学办学水平，启动小学教师周转房建设前期工作。整合卫计资源，推进健康“细胞工程”，扎实开展爱国卫生各项创建工作，力争2018年创建省级卫生村镇、健康单位。积极做好森林防火、防汛抗旱等应急工作。在镇党委的领导下，做好村民委员会换届选举工作。扎实做好关心下一代、科技科协、电子商务、邮政、通讯、防震减灾、动物防疫等工作。 全面加强政府自身建设 新时代，新气象，新作为。镇政府将坚决按照总书记的要求，“既政治过硬又本领高强”，全面从严加强自身建设，努力使政府工作取信于民。 （一）建设学习型政府。深入持久学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，注重学习新理论、新政策、新知识。政府全体同志要不断增强科学研判形势、驾驭复杂局面、应对困难挑战、解决遗留问题的能力和水平。 （二）建设效能型政府。进一步增强政府工作统筹性、计划性、前瞻性、实效性。排定重点项目，明确责任分工，细化分解目标任务，完善绩效考核体系。始终坚持“精益求精、好上加好”的工作要求，始终坚持“马上就办、办就办好”的工作作风，推动各项工作高效落实。 （三）建设务实型政府。进一步弘扬“孺子牛”、“钉钉子”、“推土机”三种精神，多做打基础、建机制、补短板、管长远的事。卯足精气神、增强责任感、凸显执行力，以广大干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。 （四）建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，做到真抓真管、敢管敢严、长管长严。建立完善政府系统各项规章制度，全面加强规范管理，扎紧织密制度笼子，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”风清气正的良好政治生态。 上下同欲者胜，同舟共济者赢。各位代表、同志们，唯有团结一致、苦干实干，才能走向胜利。让我们在镇党委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，守正笃实、久久为功，为建设幸福美好新胡乐而不懈奋斗!

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2018年甲路镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表甲路镇第十六届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府深入学习贯彻党的十九大精神，团结带领广大干部群众，团结一心，步调一致，扎实开展“项目服务提质年”、“旅游发展提速年”、“集镇管理提升年”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化以及“讲重作”专题学习教育，经济持续平稳较快发展，社会各项事业日益进步,较好地完成了镇十六届人大一次会议确定的目标任务。 一年来，我们全力稳增长、促发展，项目建设不断推进，综合实力持续向好。 主要指标增长稳定。支持鑫马、晶莹萤石通过技改壮大生产，扶持源林与来伊份合作扩大生产，庄村矿业公司复产前期技改项目建设加快推进，新生建材页岩砖厂规范生产经营，合作引进总部经济千洪电子，经济总量进一步增加，税源结构进一步优化，全年实现财政收入1208万元;完成社会固定资产投资3.75亿元;实现规模以上企业工业增加值2300余万元。 招商工作扎实有效。对照“生态旅游型”乡镇主体功能发展定位，加大外出招商力度，一批符合产业规划、市场前景看好、各级大力支持的项目，如甲路田园综合体、宁国市西部(青龙湾)游客集散中心、庄村千年香榧生态公园等项目正在积极洽谈中。全年完成签约项目1个，储备项目3个，预计总投资1.2亿元。 项目建设推进有序。落实属地单位责任，积极稳妥地推进市级重点项目建设，相关项目顺利完成序时进度，荣获市“三个年”活动项目工作先进单位。按照重点工作项目化的要求，对今年政府31项重点工作全部实行项目化管理，逐一落实责任领导、责任部门，定期开展调度、帮助解决问题，基本完成序时进度。 一年来，我们合力调结构、促转型，改革创新不断深化，发展动力持续增强。 “六大整治”推进有力。扎实推进乱埋滥葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边、青龙湾综合环境“六大整治”，新建6处、扩建1处村级生态公墓，实施禁养区关停、搬迁8户，及时处置非法采矿、采砂4批次，有序推进白茶种植专项整治和农民建房规范管理工作，投入近50万元完成三线四边补植补绿，积极参与青龙湾综合环境整治，“六大”整治工作取得阶段性进展。 全域旅游精准发力。甲路镇全域旅游规划已完成初稿编制。旅游宣传片正在进行后期制作。旭日休闲农业观光体验园初见成效，甲路盆景文化园基本建成，升级宁国市级家庭农场5家、宣城市级1家。成功举办“践行‘讲重作’，喜迎十九大”七一文艺晚会暨文化旅游系列活动，活动期间接待游客1.5万人次，取得较好的宣传和推介效果。 农村改革持续用力。扎实推进甲路村农村集体产权制度改革试点工作，目前甲路村农村集体经济合作社已挂牌成立，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革工作全面完成，为全面推进我镇农村集体产权制度改革积累了工作经验，奠定了坚实基础。相关工作经验先后被《安徽日报》、《宣城日报》报道。 一年来，我们聚力谋统筹、优建管，基础设施不断提升，环境面貌持续改善。 基础设施全面加强。实施甲石路、壬赵路生命安全防护工程，全面完成“畅通工程”甲路村永彭路、庄村阴山坪下岩路两个标段共7.55公里建设任务。分别完成龙头山水库、石塔坞水库扩容除险加固工程及塔上水库清淤工程，周湾备用水源点工程已经完工并投入使用，田坑河堤水毁工程、竹坞水毁一期工程均已结束，庄村、石门、甲路、枫山4条河道清淤工程通过检查验收。竹坞水毁二期工程、八小水利等重点水利冬修工程陆续启动。高标准建成云门移民自备船停靠点。完成“一事一议”财政奖补项目3个。 生态治理初见成效。深入推进河长制、林长制工作，制作甲路镇河长制工作作战图，推行“三长三员”工作制度，切实加强全镇自然资源和生态环境保护，完成人工造林389亩，成功创建省级森林乡镇。组织开展大气污染防治检查，扎实推进秸秆禁烧和综合利用工作，生态环境持续改善。加快地质灾害点治理，共完成地质灾害点治理2处，搬迁2户。 美丽乡村建管精细。加快推进政府驻地建成区整治提升工程，农户改厕、线路整理、集市整治、拆破拆旧、绿化补植等工作任务基本完成，“户户通”硬化实现全覆盖。枫山村宣城市级中心村建设全面完成，村庄面貌焕然一新。加快推进农村环卫、污水、改厕“三大革命”一体化进程。新一轮环卫改革稳步推进，垃圾终端处理改革工作已经完成，连续荣获全市农村清洁工程一等奖。两个污水处理设备运营正常。完成农村非卫生厕所改造270个。持续做好省级中心村长效管护工作。 一年来，我们着力增供给、补短板，公共服务不断完善，民生福祉持续增进。 社会治理规范有序。“平安甲路”建设稳步推进，全年共调处矛盾纠纷106起，调处成功率100%。妥善处理6起非正常死亡事件，新增13名3级以上严重精神障碍患者，并签订《严重精神障碍患者以奖代补监护补贴协议》，荣获全市综治工作先进单位。办结上级转办信访件5起，办理网上信访件68起，扎实开展“十九大”期间信访维稳百日攻坚专项活动，实现了全年“无进京赴省上访、无到市集体上访、无极端异常上访”的“三无乡镇”创建工作目标，并荣获党的十九大期间信访维稳工作先进单位。深入开展“百日除患铸安”专项行动，全年未发生工矿商贸安全生产事故，有效应对高温干旱、极端低温等灾害性天气，全年未发生森林火灾，有效维护了社会稳定。 社会保障更加有力。完成城乡居保参保人数9760人，参保、续保率达100%，到龄申报98人次。完成2017年山区农村住房保险投保工作，参保数为4184户。全面完成城乡低保入户核查认定工作，共发放农村和城镇低保金154.5万元，发放分散五保金24.08万元。完成重残护理补贴认定及发放工作，全年新增22人，共发放护理补贴13.7万元。完成残疾人困难生活补助发放工作，核定137人，发放补助金9.92万元。全年共受理医疗救助216起，慈善救助4起，优抚救助5起，补助金额达41.26万元。 社会事业稳步发展。2017年统计年度共出生136人，二多孩政策符合率达100%;扎实推进家庭医生签约服务项目，甲路卫生院荣获“全国群众满意卫生院”称号。成功创建“安徽省级卫生乡镇”。甲路中学成功创建“宁国市示范学校”，甲路中心小学完成综合用房改扩建项目。双拥工作扎实有效，圆满完成民兵整组和民兵军事训练，超额完成年度征兵任务。工会、共青团、妇女、儿童、老龄、关心下一代、残疾人、红十字会和宗教等事业均顺利开展。 一年来，我们致力强作风、提效能，自身建设不断加强，政府职能持续转变。依法治镇稳步推进。全面落实市委第三巡察组巡察反馈问题的整改工作，建立健全政府内控、内审机制，加强对政府财务、项目、工程管理力度，进一步规范项目建设、资金管理和权力运行。“三公经费”较上年度减少3%。主动接受人大监督、社会监督。全年共办结人大代表议案、建议、意见31件。进一步加强政府法制宣传教育、财政、审计监督和行政监察，提高政府工作人员的法制观念，提升依法办事的能力与水平。扎实推进政务公开工作，全年主动公开为民服务等政务信息951条。加快“放管服”改革，健全完善相关规章制度18项。 政风建设持续深化。建立完善涉及民生、扶贫等领域的规章制度12项。改进机关各项管理制度12条，完善“三资”委托代理服务制度3项，坚决做到“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，村级重大项目、重大决策都要让村民参与，形成事先介入、事中把关、事后评价的良性循环机制，真正实现监督看得见、权力管得住。紧盯“四风”不反弹，坚决查处侵害群众利益的行为。出台《甲路镇明查暗访工作暂行办法》，聚焦“四风”和“小四风”，狠抓日常监督。认真执行中央八项规定精神，扎实开展扶贫领域突出问题专项整治、专项巡察，“微腐败”、村霸和宗族恶势力等专项整治工作。坚持失责必问，政风建设持续向好。改造升级便民服务中心，便民意识和服务水平显著提升。窗口单位的首问负责、限时办结等制度落实情况良好，群众满意度有所提高。 廉政建设日益巩固。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育工作。先后多次组织全体机关干部集中观看警示教育片，组织开展预防职务犯罪专题警示教育。定期召开镇村干部大会，通报党员干部违纪违法典型案例，坚持用身边事警示教育身边人。政府各组成部门及政府班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”，先后就扶贫领域和微腐败领域出现的违规问题，通报批评2起，提醒谈话1人，问责通报3人。 各位代表!回首刚刚过去的2017年，奋进的历程历历在目，发展的成绩尤为不易。我们真切感受到，我们在前进道路上取得的每一点成绩、每一份收获，都是镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展仍然存在着许多问题和不足。一是经济运行方面，机遇与挑战并存，既有增长的动力，也有下行的压力，发展后劲有待提升。二是城乡发展方面，信心与困难同在，镇村面貌持续改善，精细化、品质化管理还有较大提升空间，安全生产的形势、社会稳定的压力依然存在。三是政府自身建设方面，职能转变有待深化，法治建设、作风建设、廉政建设有待进一步加强。对以上问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，认真加以解决。 二、2018年工作目标和重点任务 2018年镇政府工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中共甲路镇四届四次会议确定的目标任务，以“打造西部中心镇，建设美丽新甲路”为目标，以项目工作为总抓手，扎实开展“招商引资攻坚年”、“乡村振兴推进年”、“全域旅游发展年”、“社会治理创新年”、“综合整治提升年”活动，加快实施“生态优镇、旅游重镇、经济强镇、和谐新镇”四大战略，实现全镇经济社会平稳健康发展。 各位代表，2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年的工作至关重要。 综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要指标为：财政收入增长7%左右;规模以上工业增加值增长9%以上;全社会固定资产投资增长10%以上;城乡居民可支配收入增幅略高于经济发展水平。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： 第一，以质效变革为中心，坚持项目引领，抓招商、早落地，力争综合实力再上新台阶。 抓项目服务促发展。继续推行重点项目分管领导联系、主要领导调度工作机制，切实做好宣绩铁路、绩溪抽蓄电500千伏送变电、宁绩天然气管道、农村道路畅通工程等重点项目的服务工作，及时化解矛盾纠纷，努力保障施工环境，确保如期完成序时进度。继续推行政府重点工作项目化管理，按照项目工作具体化的要求，扎实推动政府各项重点工作。 抓招商引资增后劲。以“招商引资攻坚年”活动为抓手，充分发挥我镇区位、交通、资源等优势，主动融入青龙湾旅游度假区，开展精准招商，丰富招商方式，积极跟进甲路田园综合体、宁国市西部(青龙湾)游客集散中心、庄村千年香榧生态公园等项目，积极引进总部经济，不断优化产业结构。 抓项目落地保质量。认真落实项目预审和负面清单制度，强化规划、环保、土地等方面的联动把关，建立项目行政审批“绿色通道”，切实加快项目落地。全力推进盆景文化园、旭日休闲农业观光园、合旺香榧基地等续建项目。实行腾飞计划，支持鑫马、庄村矿业公司转型升级，主动适应供给侧结构性改革。实施蜕变工程，加快闲置资产盘活步伐，引进一批符合产业发展政策的优质项目。 第二，以乡村振兴为契机，坚持农业优先，建农村、富农民，夯实农业农村工作新基础。 加快发展现代农业。扎实开展“乡村振兴推进年”活动，按照“调结构、转方式、抓融合”的思路，继续壮大山核桃、盆景、毛竹等优势产业，加快发展香榧、前胡、莲藕等新型产业，完成180亩人工造林任务及白茶种植山场生态复绿任务，强化技术服务和指导，着力提升农产品有机、绿色水平。出台扶持政策，支持源林、萤辉、金阳等企业发展，推动农产品向精、深方向加工延伸，提升农业产业化水平。大力实施农村土地整理项目，发展田园综合体、田园休闲养老等新型业态，加快产业融合。 突出抓好环境改善。深入开展“综合整治提升年”活动，持续推进乱埋滥葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、青龙湾综合环境及旅游市场秩序“七大整治”行动，确保完成各项工作目标任务，尤其是集中安葬率必须达到80%以上。继续强化河长制、林长制工作。着力加强山核桃产区生态修复。强化农业面源污染防治和秸秆禁烧，加快秸秆综合利用步伐，力争农作物秸秆综合利用率达85%以上。扎实推进农村环境“三大革命”一体化进程，大力实施农村清洁工程。扎实推进农村道路“畅通工程”建设，计划建设前坑坞路、赤坑坞路5.5公里，新建林区道路6公里。加快推进水利基础设施建设，实施小型水利提升改造工程，启动庄村农饮提升工程，完成塔上水库管道维修工程，切实保障安全用水。全面完成政府驻地建成区整治工程，确保通过检查验收。完成以村庄整治为主要建设内容的“一事一议”项目3个，推进美丽乡村建设。积极参与我市争创全国文明县城工作，建立健全农村基础设施长效管护机制，多渠道改善农村宜居宜业环境。 深入推进基层治理。扎实开展“社会治理创新年”活动，全面构建“五维共治”基层治理新模式，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造共建、共治、共享社会治理格局。完善农村“四议两公开”制度，建立“1311N”村级组织治理方式，创新村级组织治理机制。搭建协商平台，规范协商制度，创新基层协商治理机制。实行“微权力一单清”，强化工作监管，创新“微权力”治理机制。规范村(居)委会工作，加强网格化管理，实现居民办事“窗口化、一站式、全方位”，创新社区治理机制。围绕传承好家风、塑造好民风、培育好社风，多层次建设农村精神文明，唱响主旋律、弘扬正能量，积极开展“移风易俗”行动，倡导健康文明的婚丧嫁娶生活方式，创新文化生态治理机制。 加快农民增收步伐。围绕深化农村集体产权制度改革，全面完成枫山村、庄村村、石门村农村集体产权制度改革任务，扎实推进农村土地“三权分置”改革，激活农村各类要素资源。加快推进村集体经济发展项目，继续完善盆景文化园基础设施建设，探索建立新型经营模式，增强自身经营能力和造血功能，不断增加农村集体经济收入。发挥专业合作社和农业龙头企业的带动作用，支持发展有机蔬菜、有机畜产品，鼓励建设高标准的民宿、家庭农场、农家乐。深入推进“互联网+农业”，依托电子商务进农村全覆盖，借助农村淘宝、邮乐购等第三方平台，扩大农产品线上交易。做好第十届村民委员会换届工作，加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提升带领农民增收致富能力。 第三，以旅游提速为重点，坚持规划引领，准定位、显特色，推动旅游发展再添新动力。 高规格制定旅游规划。主动融入青龙湾、宁国市全域旅游发展，注重布局合理化、产业差异化和业态多元化，增强发展融合性、实施可行性和规划前瞻性，完成切实符合甲路实际的全域旅游发展规划编制，为未来全域旅游发展绘制蓝图、明确方向和奠定基础。 高质量推进旅游发展。以“一区两地”为重点，加快旅游项目招商步伐，引进一批优质的旅游发展项目，扎实推进在建的旅游项目。加大对上争取力度，切实整合项目资金，加快旅游基础设施建设。充分发挥“旅游+”作用，推动旅游与农业、林业、水利、国土、交通、文化、教育、体育等产业的融合发展，大力发展观光农业、休闲农业，探索培育阳台农艺、创意农业、“森林人家”、“森林氧吧”、房车营地、山地运动等旅游产业。积极争取宁国市西部(青龙湾)游客接待中心项目早日落地。规范农家乐星级管理，切实增强接待能力和水平。 高效能推动旅游营销。完成旅游宣传片的后期制作，充分利用网络电视、报纸报刊等媒介，丰富市场营销方式，深入开展旅游宣传推广。积极谋划甲路镇第二届旅游文化系列活动，挖掘甲路本土传统的民俗文化，为旅游发展增添动力。组织开展文化旅游培训活动，赴周边县市考察学习特色小镇、精品民宿及农家乐产业化发展等先进做法，积极探索乡村旅游发展新道路。 第四，以民生福祉为根本，坚持勤政为民，聚民心、强保障，统筹社会事业发展呈现新局面。 持续创建“平安甲路”。加强社会治安综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，有效预防和化解矛盾纠纷，努力建设“平安甲路”。继续开展“七五”普法工作，深入推进“法治甲路”建设。强化安全生产监管，按照“五级五覆盖”要求，进一步整顿安全生产秩序。落实食品安全发展战略，大力保障食品药品安全。 全力推动民生改善。落实主体责任，精心组织实施好各项民生工程。扩大社会保险覆盖面，继续做好城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、农民住房保险等工作。加快敬老院服务转型升级，鼓励社会能人办敬老、养老事业。高度关注退伍军人、困难现役军人家属、残疾人、移民等特殊群体的生产生活，加快实施移民后扶项目建设。继续做好农村危房改造工作，加大对各地质灾害隐患点的巡查与监控，有计划地开展治理与搬迁。做好低保、慈善、救助等工作，切实落实惠残政策，支持红十字会、残联实施困难救助工作。 统筹发展社会事业。进一步改善中小学教学条件，提升学校办学质量。推进健康甲路建设，完善紧密型医共体工作机制，争创基层综合性二级医院，规范120急救点建设。加强气象防灾减灾工作，切实做好极端恶劣天气的应急处置。认真贯彻落实计划生育“全面二孩”政策，不断提高优生优育水平。加强民政、就业和社会保障等工作。继续支持甲路商会开展好各项工作。切实发挥好工会、共青团、妇联、关工委等群团组织的积极作用，促进社会和谐进步。 第五，以作风转变为己任，坚持务实创新，抓学习、重执行，打造人民满意的服务型政府。坚持实干快干，增强政府执行力。坚持干字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。坚决贯彻市委、市政府各项决策部署，健全责任追究制度，确保政令畅通。深入开展转作风、提状态活动，深入推进各项重点工作顺利开展，切实提高执行力、增强落实力。坚持依法行政，增强政府公信力。主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持科学民主依法决策，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。加快“放管服”改革，推进政务公开，完善信息发布和新闻发言人制度。坚持弘扬正气，增强政府自净力。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，压实政府系统党风廉政建设主体责任，推进“微权力”治理，健全各项规章制度，大力营造风清气正的良好政治生态。严格落实中央八项规定实施细则精神，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强政府预算管理，防范政府债务风险。严控“三公经费”支出，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。 各位代表、同志们，新时代踏上新征程，新时代肩负新使命，新时代展现新气象，新时代更要有新作为。站在新的起点上，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，思想同心、目标同向、行动同步，时不我待、只争朝夕谋发展，踏石留印、抓铁有痕促落实，为建设美丽和谐新甲路而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2018年万家乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府、乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，勤奋务实，开拓创新，奋发作为，各项工作取得了预期的效果，较好地完成了乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们致力于转型提效，突出乡村旅游，强化招商引资，经济社会发展稳中有进。一是旅游发展势头良好。乡村旅游呈现出良好的发展态势，全年接待游客13万人次。联合市文联、摄影家协会开展了“天目宁境・纯净万家”摄影大赛，成功举办了万家乡第一届旅游文化节，开展了专家进驻农家乐指导培训，编制了旅游招商宣传画册，包装“铁匠山越野线路”参加2017中国自驾游路线评选并成功入选，创作《千古吴越千古情》旅游宣传歌曲，在第六届安徽省旅游春晚首发，并在宣城市十九大精神文艺晚会等多家主流平台媒体宣传,乡旅游知名度和美誉度大幅提升。黑洞瀑布群旅游厕所建成投入使用，吴越古道生态停车场、旅游厕所、旅游商品中心已建成。二是农林产业不断提升。完成人工造林180亩，封山育林1000亩，退化林修复500亩，完成17年农业发展奖扶政策申报，帮助申请家庭农场30家，积极帮助企业做好品牌创建工作，动物春防考核满分，建立农残快速监测站，全年检测蔬菜农残7200余份。农村“三变”工作按序时进度稳步推进。三是招商引资力度加大。围绕旅游、总部经济等编制全域旅游招商手册，进一步创新招商引资方法，包装推出了旅游PPP项目，吸引了苏、浙、沪、京等多地客商前来考察，目前已与上海客商签订了吴越古道意向性投资协议。四是“五大整治”常抓不懈。扎实开展滥埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边等整治行动，确定“一中心一辅助”2座公墓建设方案，目前云山公墓已投入使用，大龙公墓正在建设中，加强政策宣传积极引导生态集中安葬，严禁新建活人墓和在规划区内新建坟墓。全乡禁养禁采范围内无乱种乱养、乱采乱挖现象。加强农民建房管理，实行建房审批，全年查处违法建房10余起，有效遏制乱搭乱建行为，积极开展“三线四边”整治活动，建设绿化节点10余处，绿化美化道路20余公里，拆除有碍观瞻的公路沿线破旧房屋30余间。五是经济总量稳步增长。截止2017年底，完成财政收入839.25万元，较2016年增长8.99%，完成税收415万元，完成固定资产投资2.6亿元，较2016年增长1.09%。 一年来，我们致力于民生改善，巩固发展基础，推进社会事业，人民幸福指数持续提升。一是民生工程高效实施。2016年度农村畅通工程顺利通过验收考核，2017年度2.95公里农村道路畅通工程完工并投入使用，18.9公里农村道路生命防护工程完成建设，集镇新桥连接线建设完工并通车，投入4万余元在安全隐患点设置减速带、警示牌、反光镜等交通安全设施。完成危房改造36户，乡级验收已通过。完成西泉万年台地灾点2户拆迁工作，剩余4户新房建设已完工。全力做好民政、计生、残联、社保等各类资金发放类民生工程的资金审核发放工作，做到及时、准确发放，截止2017年12月底共发放涉农补贴资金达485.8万元，涉及12217人次。继续加强了对低保、五保、大病救助、残疾人等民生工程的实施，累计发放各类优抚救助救济款约237.2万元。同时，加大民生工程宣传力度，发放民生工程宣传资料400余份，深入村组集中开展形式多样宣传活动，连续两年荣获市民生工程一等奖。二是社会事业不断进步。加强教育体育工作，完成了万家学校教学配套设施建设，积极做好校园周边安全及校车安全、暑期防溺水等工作，做好卫计满意度宣传工作，积极采取短信、电视、网络及入户走访促进群众对卫计工作的了解。全面开展城乡居民社会养老保险全覆盖工作，万家乡2017年城乡居民养老保险参保人数9120人，其中缴费人数5860人，续保率96.8%，养老金发放3160人，发放率100%;城乡居民基本医疗保险2017年筹资12780人，人口覆盖率98.5%，新增劳动力就业325人。全年修建饮水工程1处，铺设管道3公里，新建饮水源4处，8月集中人力物力开展抗旱保苗工作。集中开展四次汛前检查，对检查中发现的问题及时进行处理。 一年来，我们致力于绿色发展，加强生态保护，建设美丽乡村，宜居宜游环境不断改善。一是全面开展“河长制”、“林长制”工作。全乡所有河流、林场均建立“河长制”、“林长制”工作牌，成立了以乡党委主要负责人为组长的“河长制”、“林长制”工作领导组，全面有序地落实“河长制”、“林长制”工作。二是美丽乡村建设全面提升。加强对已建成的云山省级美丽乡村、西泉市级美丽乡村建设点的管护工作。2017年启动大龙省级美丽乡村建设工程，截止目前，村庄绿化亮化已完成80%进度，河沟清淤、道路畅通已完成85%进度，污水处理、改厕已完成85%进度，村庄整治已完成45%进度，公共设施建设已完成50%进度，共完成总工程量的70%进度。三是环卫综合治理深化创新。不断深化农村环卫综合整治工作，创新方式，强化措施，建立保洁员保洁效率周巡查制度，加大奖惩力度，提高保洁员工作实效。进一步加强“门前三包”、十星级清洁户评选、垃圾分类减量等工作，全乡十星级清洁户创评挂牌率达到80%以上，连续四年荣获市环境卫生工作二等奖。四是自然生态环境巩固优化。强化林业法律宣传，加强木材限额计划管理，落实森林防火常态化，继续做好巩固和完善林权制度改革后续工作。加强秸秆禁烧工作，做到巡察常态化，基本做到“不点一把火，不冒一处烟”，开展有害生物防治工作和宣传，加强森林病虫害防治工作，保障林业生态安全。五是文明创建工作深度融入。坚持创建惠民、创建为民、创建靠民，集中力量开展集镇、“三线四边”整治工作，拆除破旧广告牌、违章建筑68处，绿化美化道路20余公里，建成绿化节点10余处，规范标识标牌安装、车辆停放，集镇管理日趋常态化、制度化，积极探索诚信体系建设，营造诚信文化氛围，持续推进“诚信经营示范店”创建活动。围绕“24字核心价值观”，深入推进群众性精神文明创建活动，社会主义核心价值观和优秀传统文化深入人心，群众对创建满意度、参与度、认同感不断提升。被评为宣城市文明乡镇。 一年来，我们致力于和谐稳定，狠抓社会治理，强化安全生产，环境协调保障更加有力。一是社会治理效果明显。继续实施矛盾排查调处报告制度、综治工作中心值班制度、重大矛盾纠纷包案制度、信访调处联席会议制度和信访矛盾形势分析评估制度。落实信访工作责任制，以开展十九大期间信访“百日攻坚”活动为契机，加大工作力度，成功化解4起信访老案积案，签订社会治安综合治理责任书15份，排查调处矛盾纠纷33起。二是安全生产平稳有序。严格落实安全生产工作责任制，强化一岗双责、党政同责和企业主体责任，坚决守住安全生产红线，签订安全生产责任状45份，责任制层层落实到岗到人。深入抓好重点时期、重点领域的安全生产大检查和隐患整改，结合春节、五一和国庆等节假日全年共开展89场次安全生产大检查，共检查企业20家，发现存在问题与事故隐患37个，及时下达整改通知书并督促整改到位，确保安全生产工作平稳有序。切实采取有力措施，有效监督加强食品药品安全、道路交通安全、消防安全、旅游安全、建筑施工安全等各个领域的安全生产工作。 一年来，我们致力于自身提高，改进工作作风，深入基层群众，清廉政府建设深入推进。一是作风建设全面提升。学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻中央八项规定和省市关于作风建设有关规定，进一步完善和落实机关管理制度，加强作风督查，认真解决干部作风不实问题，大力倡导创新实干精神，干部作风进一步转变。二是工作效能全面提高。以绩效考核为重点，坚持以制度管人管事，相继出台了《万家乡机关干部管理绩效办法》，落实上下班签到、签退制度，以增强机关工作人员的工作责任感和工作主动性，切实提高工作执行力。加强对工作落实的督查督办，不断优化服务环境，提升工作效能。三是干群关系持续加强。创新党员干部直接联系服务群众的途径，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，在全乡党员干部中广泛开展“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动，活动期间共走访群众1214户，收集民情民意177条，现场解决36件，后经过努力解决71件，剩余暂未解决的做好解释沟通工作，取得群众理解，通过“大走访”架起干部联系服务群众“连心桥”，获得群众“点赞”。四是廉政建设不断推进。规范工程建设、政府采购等重大支出项目开展，坚持把招投标审计监理工作贯穿始终，确保公开、公正、公平。规范公务接待活动，压缩“三公”经费。全年组织全体党员干部观看警示教育片2次，切实提高党员干部拒腐防腐能力。 各位代表，回顾2017，我们能取得这样的成绩，实属不易。这是市委市政府、乡党委正确领导和科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表万家乡人民政府，向各位代表，向所有关心、支持、参与万家建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 2017年以来的工作虽取得一定成绩，但是还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是缺乏新的经济增长点，财政增收空间有限，经济提速动能不足;二是传统农业生产方式转型缓慢，旅游产业仍在中低端徘徊，未形成经济增长主力，调转促任重道远;三是村级集体经济薄弱，村级公益事业投入和建设受制约;四是部分干部的担当、进取、创新意识不强，工作能力和工作作风有待进一步增强，干部缺编严重导致兼职太多影响工作效率等等，这些问题虽然是客观原因造成的，但必须引起我们的高度重视，争取通过主观努力在今后的工作中积极予以克服。 二、2018年工作目标和重点任务 2018年是“十三五”规划承上启下的关键一年，也是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，做好今年的政府工作，对巩固我乡经济社会发展成果具有十分重要的意义。2018年总体工作要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，紧紧围绕市委政府“质效动力变革年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、开放合作深化年、社会治理创新年”等五个年活动，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持“生态立乡、旅游强乡、创新活乡、和谐兴乡”发展战略不动摇，紧紧围绕生态农业旅游的主题定位，全力打造“全域旅游目的地、现代农业集聚地、绿色发展示范地”，着力构筑发展新优势，成为引领乡村旅游发展的新标杆。 （一）聚焦旅游引领，全力打造全域旅游目的地 立足长三角乡村旅游目的地，统筹规划、建设、管理三大环节，优化节点、网点、景点三大布局，努力打造宜居宜业宜游的生态旅游乡镇。 一是加强基础设施建设，进一步改善基础落后、信息不畅的状况。坚持规划引领，围绕市全域旅游规划，精准定位我乡旅游发展方向，编制产业发展规划、农家乐发展规划、景区景点规划等专项规划。认真落实村庄布点规划、美丽乡村规划等。坚持项目带动，结合发展实际，以“项目+旅游”、“旅游+项目”方式包装项目，对上争取政策和项目支持，进一步加强对公共基础设施提升建设力度，完成集镇旅游集散中心选址建设，力争“五一”节投入使用。以文明创建、“三线四边”整治为契机，加大景观廊道建设。加强电子商务发展，积极打造农村电子商务集聚度较高、发展特色鲜明的特色镇和示范村，引导“互联网+旅游”模式，通过电子商务进一步推介旅游产品，扩大旅游效益。积极与金融、物流等机构合作，争取电子银行、物流快递业进景区。协助市政府开展万家水库前期项目论证。加强抗灾害治理工程建设，加大对小河流治理、抗旱保水农业生产设施、抗洪涝灾害措施等投入。 二是按照打造万家整体景区要求，立足长三角乡村假日公园目标，持续开展全域旅游提速年活动。抓规划融合，深度融合皖南国际文化旅游示范区建设，根据示范区总体规划纲要及全市乡村旅游布局，科学定位，突出优势，力争我乡旅游项目进入市乡村旅游重点目录，加快吴越古道小镇招商项目洽谈，力争早日签约。抓招商推介，积极开展面向长三角为重点的宣传和招商推介活动，按照市全域旅游要求，策划组织“古道论坛”活动，打造吴越古道、彩虹花海项目，加强对全乡历史文化挖掘力度，将历史文化、人文风情融入到旅游中。抓品牌创建，做好吴越古道创建国家4A级景区前期筹备工作，力争创建省级旅游示范村一个，一批三星级以上农家乐;规范提升农家乐发展水平，通过政策引领、市场调节、规范指导、行业自律等措施，积极引导农家乐提高软硬件环境，提升发展水平，探索出台农家乐发展行业标准，通过改造提升，打造一批高品质有特色的示范农家乐，普及一批面向大众化的标准农家乐，进一步提升农家乐服务质量，力争全年接待游客人数突破15万人次。 （二）聚焦生态文明，推进绿色低碳发展新进程 坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强力推进“六大整治”行动，全面落实“河长制”、“林长制”工作，推动绿色发展取得新成效。 一是持续推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、旅游市场秩序六大整治行动。加快推进公墓建设，广泛宣传集中安葬政策，确保集中安置率达到80%以上。从严把控畜禽养殖场和造林更新审批标准，严禁在禁养区内新建、改扩建各类畜禽规模养殖场，不断强化对乱种乱养行为的源头管控能力。严厉打击山地、林地、河道管理范围内的偷采、盗采等乱采乱挖行为，进一步严格规范砂石运输和砂石堆场管理。严格落实《宁国市农村居民建房管理办法》，做到政策统 一、标准统一，继续打击违法建设，争取做到“零违建”。持续推进“三线四边”整治，结合文明创建和农村环境卫生综合整治工作，加大现场督查力度，严防集镇不规范广告标牌“死灰复燃”，捍卫和巩固整治成果。深入开展旅游市场秩序专项整治行动，建立健全综合监管长效机制，重点治理虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等违法违规行为，规范提升农家乐经营水平，净化旅游市场秩序，提升广大游客满意度。 二是加强生态环境治理。全面落实县、乡、村三级“河长制”、“林长制”工作，把全面推行“河长制”、“林长制”作为落实新发展理念的重要措施。像对待生命一样对待生态环境，坚持全民共治、源头防治。抓好秸秆禁烧防治，积极推广农作物秸秆综合利用。抓好水污染防治，加强饮用水水源保护、城乡污水治理等工作;抓好水域岸线管理，严厉打击非法围垦、违规建房等侵占河道行为;抓好野生鱼类保护，加强河道巡查，保护野生鱼类资源;抓好森林资源保护，严禁毁林开垦种植白茶等经济作物。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，强化资源节约集约高效利用，促进绿色惠民富民。整合社会各方面的资源力量形成统一保护、统一治理的工作合力，以高度的责任感和紧迫感，开创保护生态的新局面。 （三）聚焦乡村振兴，加快推进农村农业现代化 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力开展“乡村振兴推进年”活动，加快推进农业农村现代化。 一是大力发展高效农业。围绕发展高效生态、休闲观光等现代农业新业态，加强农业示范基地建设，继续做好山核桃国家生产基地建设，加强花卉苗木、宁前胡、香榧等生产基地培育发展工作。推进“农工融合”，大力培育新型农业经营主体，以市场为导向，精准帮扶、分类施策，推动龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体融合发展，加强标准化建设，鼓励农业企业开展产品质量认证和名优农特产品品牌创建，推进农业适度规模经营。推进“农商融合”，依托农村淘宝、邮乐购等网商平台，推进农产品线上线下交易，培育一批知名的农产品特色品牌。推进“农旅融合”，大力发展生态休闲观光农业，结合美丽乡村建设、乡村旅游发展，推进一村一品和产业特色村建设，大力实施生态公益林、生态景观林、湿地和生物多样性保护，开发山核桃、香榧等特色林地旅游产品，培植季节性赏花、采摘游，支持发展家庭农场等新型主体，不断提升农业发展活力;督促引导农业企业加强质量认证和品牌创建工作，争取创建宣城市级休闲农业与乡村旅游示范点一个以上，加强农业生产诚信体系建设，完善农产品质量追溯体系，从源头上把好农产品生产质量关。 二是持续改善农业农村生产生活条件。加大涉农资金整合和争取力度，确保有限资金用在“刀刃”上，切实改善农村基础薄弱、农业抗风险能力不强的局面。大力实施“道路畅通工程”，计划全年完成农村道路畅通工程2公里。新开工万家村宁国市级美丽乡村建设，完成大龙村省级美丽乡村各项建设任务及验收工作，完善“八小水利”工程建设，新增高效节水灌溉及引水上山项目2600亩，计划改造农村危房54户，完成地质灾害点搬迁1处，深入推进农村环境“三大革命”，力争农村生活垃圾分类处理全覆盖，全年完成100座改厕任务。 三是深化农村各项改革。深化农村集体产权制度改革，有效推进农村土地“三权分置”改革，全面完成农村“三变”改革，激活农村各类要素资源。大力发展农村新型经济组织，探索“联建物业、盘活资产、股份合作”等模式，不断壮大村集体经济。建立健全农村小型工程建后管养机制，完善农村“一事一议”制度，推进农村“三资”常态化、规范化管理，加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提升带领农民增收致富能力。 四是创新社会治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，健全自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。圆满完成村委会换届工作，加强村级自治组织建设，强化社会共治能力，加强矛盾纠纷排查调处和重大决策预审制度，加强对社会面不稳定因素的防控工作，做好特殊群体的管控工作，继续完善天网工程，加强对违法犯罪行为和违法犯罪分子的打击力度，加强安全生产、食品安全、交通安全等安全生产工作，创新基层协商治理机制，引导基层群众在法律指导下，依法参政议政、民主自治、化解矛盾。深化信访制度改革，推进涉法涉诉信访分离，下大力气化解一批信访积案。 （四）聚焦民生改善，提高人民群众生活幸福感 坚持让改革发展成果更多更公平惠及全乡人民，使广大群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持从最基础的工作干起、从最具体的问题抓起、从最困难的群众帮起，尽心竭力履职守责，坚持不懈破解难题，进一步巩固民生工程效应，推动我乡民生工作再上新台阶。 一是持续加大民生投入，在着力解决群众关心的问题上取得更大成绩。抓任务落实，高质量完成好省市确定的各项民生工程任务，抓重点人群，高度关注退伍军人、独双女户、空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体生产生活，抓资金发放，补助资金严格坚持“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的原则，规范资金发放，全面提升新农保、新农合的参保率，切实改善和保障民生。 二是注重工程类项目质量和后期管护工作，巩固民生成果。本着“早谋划、早部署、早启动、早开工”的理念，结合我乡总体规划，尽快启动工程类项目择址、勘探设计等工作，结合新农村建设抓产业调整，修致富路、便民路、水利设施等改善人居环境。抓建成养护，对工程类民生工程项目，积极完善建成后管养护工作机制，建立上级补助、本级配套或社会化管理、政府以奖代补等多元管养经费来源体制，强化管护责任，巩固民生成果，努力实现民生工程效益最大化，让群众满意。 （五）聚焦职能转变，树立廉洁法治政府新形象 站在历史新方位，开启发展新征程，迫切需要我们全面从严加强政府自身建设，充分展现新时代政府工作新气象、新作为，努力建设人民满意的服务型政府。 一是加强学习，提高本领。积极开展党的十九大精神学习教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面增强“八大本领”，切实提高干部处理矛盾问题的能力水平。 二是敢于担当，踏实干事。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，坚决贯彻上级党委政府和乡党委各项决策部署，继续以作风建设为核心，完善各项制度，注重落实执行，进一步健全完善目标管理考核体系，强化责任传导和考核结果运用，激励广大干部职工干事创业。着力营造“鼓励创新、宽容失败”的浓厚氛围，为担当者担当、为干事者负责。 三是严于律己，依法行政。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。认真落实全面从严治党要求，大力营造风清气正的良好政治生态，严格贯彻落实中央八项规定和实施细则，坚决纠治各类不正之风。主动接受人大的法律监督，认真办理人大代表建议，坚持科学民主依法决策，推进政务公开，完善信息发布和新闻发言人制度。深入推进“七五”普法，进一步增强全民法治观念，加强社会主义法治建设。加强政府预算管理，防范政府债务风险。严控“三公经费”支出，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。 各位代表，同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们在市委市政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡广大人民群众，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，凝心聚力促发展，为加快实现“全域旅游目的地、现代农业集聚地、绿色发展示范地”奋勇前进!

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2017年梅林镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表梅林镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾2012年以来，面对复杂的宏观经济环境，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以“率先小康、生态文明、人民幸福”为目标，大力实施工业强镇、生态立镇、创新活镇、和谐兴镇战略，在应对挑战中主动作为，在抢抓机遇中大干快上，在攻坚克难中开拓进取。全镇呈现出政治生态安定、经济提质增量、人民安居乐业、社会事业蓬勃发展的良好局面，全面完成了本届政府既定的各项目标任务。----经过五年的努力，实现综合经济实力明显提升一是攻坚克难，工业经济稳中有进。在过去五年里，面对经济下行的危机，镇政府主动适应经济新常态，坚持一手抓转型升级，一手抓招商引资和项目建设，鼓励传统产业兼并重组、转型升级，扶持骨干企业加强合作、壮大发展，实现各项主要经济指标稳步增长。2016年，实现财政收入2698万元；实现规模以上工业增加值2.2亿元，较2011年增长22.2%；完成全社会固定资产投资10.5亿元，较2011年增长70.7%。五年来，全镇规模以上工业企业总数达25家，高新技术企业11家，并成功争创成为安徽省电子元器件产业集群专业镇。五年来，成功引进了宁志橡塑、亚创金属制品、南洋铁球、日格美橡塑、中诺汽车零部件、屋顶式光伏发电、安徽众晟科技、宏伟铸造等各类企业18家。2016年完成协议引资4.7亿元，实际到位资金1.5亿元；新引进项目3个，在建项目1个，投产项目2个。二是多措并举，转型升级步伐坚定。紧紧围绕开发区梅林拓展区总体规划和发展定位，超前谋划、重点实施，完成了安置区基础设施建设工程，为梅林今后发展预留了拓展空间。切实加强与企业的联系和沟通，围绕耐磨铸件、汽车零部件、电子元器件等主导产业发展，抓好重点工业企业迁扩建、产业合作和科技创新等重点项目，着力引导优势企业扩容增量、技改升级、做大做强，实现我镇产业结构和产品层级的双提升。积极引导企业通过并购方式实现做大做强，全国首批953家新三板创新层企业安徽铜陵天海流体控股有限公司与我镇富乐泰公司达成合作，成为我市乡镇企业参与资本市场合作的首例。扶持本地骨干企业，加大科技研发投入，产品向核心化、优势化进阶转型，已有11家规模以上工业企业被纳入省核心基础零部件产业集聚发展基地企业。海天力公司“汽车制动气室橡胶隔膜的生产工艺”专利荣获中国专利优秀奖，成为全省唯一入选该名单的基地企业。建立完善了领导干部联系帮扶重点企业制度，及时帮助企业协调解决项目推进中遇到的各类困难、矛盾和问题，有效保障了海天力工业园、新鼎汽车零部件、双益电子、华夏耐磨等新扩建项目推进及竣工投产。推进“腾笼换鸟”，通过加大项目招商，成功引进4家精密铸造企业，盘活本地耐磨企业闲置厂房近2万平米。三是统筹谋划，乡村旅游彰显特色。围绕建设“乡村旅游最佳目的地”和“东部旅游集散地”发展思路，把乡村旅游经济发展作为产业发展的重要支撑来抓，加快推进休闲农业和乡村旅游的融合发展。近年来，培育了梅林狩猎俱乐部、将军岭滑草滑沙场、东津河度假村、水上乐园、醉金香农庄等一批有一定影响力的旅游项目新亮点。我镇荣获“安徽省优秀旅游乡镇”称号，对山村被评为宣城市旅游示范村，东津河度假村成功争创国家级“三星级”旅游酒店，兴宏工艺标本公司被批准为宣城市旅游商品定点生产企业。梅林狩猎俱乐部作为全国仅有的4家取得狩猎项目准入资质的企业之一，2016年成功承办了第二十八届全国职工射击大赛及第五届全国业余飞碟大奖赛；我镇被确定为安徽省射击训练基地和中国射击协会全国职工射击竞赛联谊会活动基地。阳山凤栖沟、徽湖古道景区名气提升，成功主办“宁国市第二届单身青年联谊”、“青春有约、玩转宁国”等活动。对山民俗建设稳步推进，计划于今年5月对外营业。畅心谷旅游休闲度假项目、吉森生态养老休闲度假综合开发项目正在抓紧立项规划。美林生态农业旅游观光园、醉金香农庄、海林农庄等一批农旅产业发展良好。----经过五年的努力，实现镇村建设水平明显提升一是集镇建设逐步提升。坚持“宽严相济、疏堵结合”的原则，加强S104沿线、集镇中心、拓展区规划区域农民建房动态巡查和妥善处置。深入开展“集镇建设提升年”活动，先后组织实施了摇篮大道延伸、集镇自来水管网改造、雨污水管网延伸、集镇3公里柏油路摊铺、南北入口景观绿化等工程建设。2016年重点实施了政府驻地建成区整治工程，配套建设集镇农贸市场、停车场、篮球场等主要设施，完成集镇北入口的镇标建设及集镇老街亮化、防洪、排污工程，完善免费无线网络等功能配套，实现了集镇环境面貌、基础设施、公共服务配套设施的整体换新。二是美好乡村建设成效明显。先后组织实施了沙埠、桥头、对山等中心村的美好乡村建设工程；整合各类项目资金600万元完成对山省级美好乡村中心示范村建设。加大农村环卫工作投入力度，开展农村环卫集中攻坚，实现了农村生活垃圾处理和长效保洁机制全覆盖，呈现出村旁屋边整洁、河流河道洁净、集镇秩序井然的良好局面，被评为“宣城市文明乡镇”。围绕“让森林拥路，让通道成林，让景观成廊”的目标，大力实施千万亩森林增长工程，五年来，共完成植树造林1.2万亩，建成森林长廊13公里，绿化节点7处，实现“集镇立体增绿”，被评为“省级森林城镇”，对山村被评为“省级森林村庄”。三是农业农村持续发展。大力开展农业及技能知识培训，积极培育新型多元经营主体。五年来，累计组织新型农民职业培训等各类农民培训3000余人次，培育家庭农场46家，农（林）业龙头企业9家，农业经济合作社10家。认真开展土地确权登记颁证工作，依法推进土地流转，着力推进土地集约化和适度规模经营。五年来，共流转土地1133亩、林地9875亩，建设高标准农田4300亩，培育各类经济林3800亩。大力推进农田水利、道路等基础设施建设，五年来，累计修建“村村通”道路50多公里，先后组织实施了双兴路、对山一桥二桥等道路桥梁修复工程，积极争取实施了桥头三冲“村村通”道路修建、沙埠拓展区胡沙路、姚岗路路面硬化等工程，完成了新安道路塌方修复、云峰路路基修复、X053安防工程、桥头河堤栏杆修缮、兰溪河坝修复等基础设施建设。完成东津河田村段河堤、管冲大坝维修加固等7项市级重点水利工程，七都汪村六亩冲大塘维修加固等40余处小型水利改造提升工程，10座小二型水库的除险加固工程。新建河坝15处，河堤修复2000余米，改造泵站4座，大塘维修加固12口，新建沟渠13条1万余米。----经过五年的努力，实现社会发展水平明显提升一是民生事业扎实推进。五年来，坚持把改善民生放在首位，城乡居民基本生活保障制度进一步完善，劳务培训机制进一步加强。失地农民养老保险、农村居民养老保险全面实施，城乡居民合作医疗保险工作有序推进，社会保障体系实现城乡全覆盖。密切关注农村低保、五保等困难群体，大力实施农村危房改造项目。切实提高敬老院管理和服务水平，梅林敬老院被评为“宣城市示范化农村敬老院”。组织实施了万家岗大桥、新建大桥、梅塘坞大塘、田村戈驻文化广场、梅林水厂等一批重点民生项目，高质量完成了38个一事一议项目工程，连续四年被评为“全市民生工程先进单位”，成功争创“宣城市民生工程示范乡镇”。建设村级公益性生态公墓2处，启动滥建乱葬专项整治工作。二是社会环境和谐稳定。深入推进“平安梅林”、“法治梅林”建设，坚持党政主要领导周一开门接访、班子成员每周轮流接访和带案下访活动，强化信访积案和重点信访隐患的化解力度。加大技防建设工作力度，升级改造梅林集镇和沙埠集镇等重点路口、重点路段及公共复杂场所的视频监控网。深入开展“矛盾纠纷大排查、大调处”活动，五年来，全镇共排查矛盾纠纷300余起，调解成功率达99.7%。尤其是在全镇重点项目建设、企业资金链断裂欠薪问题处置、高速道路征迁施工环境保障以及重要敏感时期等，未出现一起赴省进京越级访和非正常访，有效确保了全镇的社会和谐稳定。镇综治维稳信访工作中心和对山村综治维稳信访工作站分别被命名为宁国市级首批“示范基层综治维稳信访工作中心”和“示范基层综治维稳信访工作站”。严厉打击“全能神”等邪教活动，被评为“安徽省无邪教创建示范乡镇”。严格执行“五级五覆盖”安全生产责任体系，扎实开展各类安全生产大检查和企业安全生产标准化建设，重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、校车及食品安全、地质灾害隐患点的常态化管理，扎实做好森林防火、防汛抗旱等工作，着力提高安全保障水平。三是文化教育卫生事业统筹发展。加强农村文化设施建设，扎实推进有线广播电视“村村通”工程，结合美好乡村创建完成8个村的农民休闲文化广场建设，农村“广场舞”、“农村腰鼓”等文体活动广泛开展。2015年顺利承办市广场舞大赛东部赛区比赛，组织队伍积极参赛并取得优异成绩。加快推进教育事业发展，完成梅林、桥头2个公立幼儿园改扩建工程，实施了梅林学校标准化塑胶跑道铺建、校园周边雨污水管网及阳山教学点院墙改建工程，梅林学校成功创建为宁国市示范学校。加强校园周边治安环境及食品安全整治和管理，维护学校正常的教育教学秩序。紧抓基本公共卫生服务工作重点，大力开展居民健康档案建立、传染病管理、妇幼保健和卫生监督协管等工作。创新机制，完善服务，强化推进“村为主、民自治”工作机制，加强政策宣传执行，全镇人口和计生工作整体水平多次位居全市前列。四是其他重点工作有力推进。夯实基层工会组织建设，筹建成立了梅林镇工会联合会，成功创建机关示范“六好”、企业“六有”和“六好”工会，正积极争创省级示范乡镇工会。充分发挥妇联组织优势，扎实开展“十星清洁户”创建工作，做好妇女创业、树立文明家庭新风工作，特别关注特殊困境儿童。认真开展青少年法制教育宣传活动，做好青年就业创业工作。顺利接待全国少工委、团中央少年部领导来我镇调研青年工作，镇团委被评“安徽省五四红旗团委”和“宣城市示范性青少年综合服务平台”。完成办公用房清理、公务用车改革等工作，并坚持巩固改革成果。人民武装、国防教育、双拥优抚、宣传、统战、民族宗教等工作开展扎实，关心下一代、商会等工作也取得新进展。各位代表，回顾发展历程，我们倍感欣慰。五年风雨兼程，五年春华秋实，我们在发展中抓住了难得机遇，在困难中保持了前进步伐，在磨砺中经受了严峻考验。成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开社会各界的监督指导，离不开镇村干部的齐心协力、拼搏奋战，更离不开全镇广大人民群众和各位代表的无私奉献、鼎力支持。在此，我代表镇政府向各位代表，向所有参与、支持和关心梅林建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！肯定成绩是发展的信心，持续改进是发展的动力。我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：经济下行压力较大，经济提速后劲不足；乡村旅游发展提速不够，现代服务业比重偏低；集镇及农村基础建设需求加大，村级集体经济依然薄弱；财政增收乏力，收支矛盾突出，社会保障和改善民生压力加大；少数干部思想解放不够，作风建设有待加强，政府执行力有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，并采取有力措施加以解决，绝不辜负组织的信任和人民的重托！ 二、未来五年发展目标和2017年主要工作未来五年是对我镇发展至关重要的战略机遇期，根据镇第四届党代会的总体部署，未来五年镇政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局和“五大发展理念”总体要求，以加快“调转促”为主线，以建成“人文梅林、和谐梅林、实力梅林、希望梅林”为目标，主动学习对接苏浙沪，把握重要战略机遇，积极应对经济新常态，践行发展新理念，统筹推进、开拓创新，扎实开展“三个年”活动，努力把梅林建成经济繁荣、人民幸福、社会文明的新型城镇。为实现未来五年的跨越发展，实现经济社会的全面转型，我们将团结一致，开拓进取，保稳定，促发展，转作风，构和谐，继续巩固发展我们的优势产业和指标，找准不足，确定奋斗方向，努力促进工业经济转变转型发展，旅游产业突破发展，社会事业发展水平跨步提升。今后五年全镇经济社会发展的主要目标是：综合经济实力得到新提升。工业转型发展进程进一步加快，农业产业化水平进一步提高，旅游业、服务业争创发展新高点，主要经济指标增幅高于全市平均水平，到2021年，力争实现财政收入比2016年增长27%以上，规模以上工业增加值较2016年增长28%以上，农民人均可支配收入较2016年增长30%以上。生态文明建设取得新成绩。继续保持好原生态山水资源，美好乡村建设水平进一步提高，农民精神文化生活进一步丰富，人口、资源、环境与经济协调发展，绿色发展理念深入人心。社会建设与管理得到新加强。保障和改善民生的力度持续加大，和谐稳定局面进一步深化，集镇和农村基础设施建设逐步配套健全，各项社会事业协调发展，公共服务得到新提升，人民生活水平显著提高。2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”计划的关键一年。新的一年，我们要更加清晰地看到我镇发展所面临的诸多机遇，在全市发展大局中找准定位，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展。综合考虑多种因素，2017年主要预期目标是：财政收入增长7%，达到2833万元；规模以上工业增加值增长11%，达到2.26亿元；农民人均可支配收入增长13%，达到1.78万元；人口、资源、环境、民生协调发展。实现上述目标，我们必须进一步解放思想，团结一心，凝聚动员全社会力量，积极投身到全镇的经济社会建设中来。2017年我们将着力抓好以下几个方面的工作： （一）突出转型创新，全力促进经济发展提质增效一是继续突出工业强镇。坚持工业强镇发展战略不动摇，扎实做好工业经济“扩大总量、盘活存量、提升质量、激发能量”文章。秉承传统工业发展优势，进一步推进“调转促”。加快对老镇区与居住商业混合的小微工业企业实行迁、转，积极引导企业向大冲工业园、东山工业集中区及S104线工业适宜发展带集中。以11家安徽省“核心基础零部件集聚发展基地”企业为引领，发挥“企业家摇篮”影响力，注重小微企业孵化培育，以集聚优势产业为支撑，发展壮大省级产业集群专业镇。积极争取“中德智造小镇”项目在我镇落户，着力建设融合总部经济、智能制造、产业主题于一体的现代工业特色小镇。继续强化万家岗拓展区的规划控制，为拓展区早日开发建设奠定基础。积极支持成长性好、发展潜力大的行业领先企业加快资本运作步伐，鼓励引导有发展潜力的企业加强技术创新，延伸产业链条。全年力争新增规模以上企业3家、亿元以上企业1家、高新技术企业1家。二是重点强化项目与招商。围绕我市核心基础零部件产业集聚基地建设，加大内培外引力度，实施精准招商对接和精准帮扶服务。全年力争完成引入资金3亿元、到位资金1亿元的招商目标。积极响应我市践行五大发展理念、学习对接苏浙沪行动号召，探索与苏浙沪产业园区、工业强镇建立合作关系，努力开创产业联动、优势互补、共享共赢的新局面。全力做好宁志橡塑扩建、沙埠油厂扩建项目的协调服务，保障顺利实施；支持天宇电器加热器项目建成投产；积极争取东部工业乡镇土地供给，做好东津产业园规划前期工作；支持扶持双益电子争取进入亿元企业。三是着力打造全域旅游。着眼全域旅游方向，深度融合“旅游+”因素，加快在建重点乡村旅游项目建设步伐，着力形成以将军岭滑草滑沙场、沙埠水上乐园、醉金香葡萄采摘园为主体的“亲子欢乐游”，以东津河度假村、对山田园美地民宿为带动的“民宿体验游”，以梅林狩猎俱乐部、三冲生态农业旅游观光项目为特色的“高端休闲游”等旅游精品线路。以稀缺狩猎资源、禅宗文化为支点，着力发展狩猎休闲、禅宗旅游、高端养生度假、特色餐饮住宿等项目，着力打造“江南狩猎休闲小镇”。按照“发展与保护并重”的思路，突出东津河与省道沿线的生态植被保护与开发，打造独具特色的“元竹绿色长廊”；循序推进凤栖沟、徽湖古道、大小石门等原生态景区开发。全年力争新建成1处对外开放旅游项目，新对接1家市外旅游公司或旅行社，并成功接待游客。 （二）突出农业农村，全力推进城乡建设进程步伐一是提升保障农业发展水平。坚持以规划为龙头，以丰富的农林资源为依托，加快梅林现代林业综合示范区规划建设。坚持以詹氏、三冲、锐然、三津源、醉金香等公司基地建设为载体和抓手，全力打造万亩毛竹、油茶基地和苗木花卉、葡萄园等有机瓜果示范基地。积极鼓励民间资本投入现代农业和现代林业发展领域，建立和完善产、加、销一体化的产业链，培育巩固优势资源，推动现代林业经济快速发展。进一步加快和规范农村土地流转，着力培育新型农业经营主体，构建以企业为龙头、合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业经营体系。全年力争新发展家庭农场10家以上，争创安徽省示范家庭农场1家以上，培育市级及以上农业龙头企业1家以上。二是提升农村基础设施水平。着力改善农村道路条件，全力保障并大力推进S104省道“二改一”、桥梅路15公里道路拓宽两大重点项目的实施。积极争取“村村通”延伸工程建设计划，组织实施好七都汪村塘力山至小石门、桥头村高岭至红心、田村村管家坞至下坞共计5.5公里道路硬化；组织实施新梅路老村道加宽项目；做好沙埠村敬老院老桥拆除重建，保障村民出行安全。强化农村道路管养工作，提高管养水平。积极争取各项农田水利基础设施建设项目，2017年将积极争取东津河系统综合治理项目，重点组织实施小农水重点项目，全面完成阳山村海形水库、里三亩水库除险加固工程建设任务，继续做好2017年度市级重点水利工程及小型水利改造提升工程建设，进一步强化梅林镇小型农田水利工程管护机制，建立小农水工程管护良性运行机制。深入推进墓葬改革，有序推进村级公墓建设，严格管控并严厉打击“活人墓”建造行为。三是提升镇村建设管理水平。坚持以争创省级文明村镇为载体，常态化抓好农村环境卫生综合整治和“三线四边”综合治理工作，大力推行农村生活垃圾分类处理工作，持续改善农村人居生活环境。启动沙埠村省级美好乡村建设工程，完善人口集聚区配套功能。完善镇政府驻地集镇建成区建设扫尾工程，完成集贸市场、公厕建设，完善道路标识标牌，完善功能补缺，建立健全后期管养机制。加强城管动态巡察，重点加强乱堆乱放、占道经营的管理，下大气力改造沿街雨棚、整治弱电杆线、河塘清淤，做好集镇文化墙绘，实现镇容镇貌再提升。 （三）突出以人为本，全力营造和谐稳定社会局面一是大力发展社会事业。认真落实省市保障和改善民生的要求，精心组织实施好各项民生工程，扎实做好“一事一议”财政奖补工程、美丽乡村巩固提升等民生实事，进一步增强群众的幸福感和满意度。持续抓好农村医疗卫生和教育教学条件改善，扎实做好校车安全管理，进一步提升乡村医疗卫生服务和教育教学水平。支持花园村养老服务中心项目建设。组织引导文化进乡村和全民健身文体活动的开展，丰富群众文体生活，提高群众身体素质。加强双拥工作，支持国防建设；做好各村社区建设管理服务工作。超前谋划，做好“村两委”换届工作。二是完善社会保障体系。进一步做好城乡居民养老保险、城乡合作医疗、优抚安置等社会保障事业。进一步完善农村社会救助体系，严格落实低保、五保供养政策，坚持“阳光操作，规范管理”；做好困难群众的调查摸底，精准及时做好临时救助和医疗救助等各项救济工作。积极做好促进就业服务、劳动用工登记备案工作，维护企业和劳动者合法权益。三是加大社会管理力度。继续深化“平安细胞”创建，继续完善“七大调解法”，强化源头治理，抓好矛盾调处工作。启动“七五”普法，完成开局目标。积极开展法治梅林创建、依法行政管理、人民调解、法律服务和法律援助工作。配合完成全市“天网工程”四期建设，加大农村网格化管理投入，开创平安网格管理新局面。完善治安防控体系建设，借助桥梅路拓宽工程的实施，加强对沿线安防设施的升级改造。严厉打击各类犯罪活动，不断提升群众安全感。持续做好安全生产、防汛抗旱、森林防火、食品安全、烟花爆竹等重点行业和领域的安全监管，严明纪律责任，加强检查督查，确保不发生重特大安全事故，全力打造“平安梅林”。 三、切实加强政府自身建设全面完成今年各项工作任务，确保未来五年奋斗目标的顺利实现，需要全镇上下的共同努力，也需要政府自身奋发有为。2017年，是新一届政府的开局之年，我们将以新的面貌、新的作风，以务实的态度、实干的精神，为新一届政府班子开好头、起好步。一是加强学习、提高素质，建设学习型政府。要进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念。通过学习，进一步坚定建设中国特色社会主义伟大事业的信念，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力，做到不迷失方向、不偏离中心；通过学习，进一步提高理论水平、政策水平，不断增强统揽全局、科学决策的能力，做到指导工作不违背规律、不脱离实际；通过学习，进一步提高处理市场经济条件下复杂矛盾的应对处置本领，不断增强解决实际问题的能力。二是解放思想、与时俱进，建设创新型政府。要进一步解放思想，更新观念，通过开展“学习对接苏浙沪、践行发展新理念”和“讲看齐，见行动”学习讨论，彻底改变传统的思维定式，克服小富即安、温饱即满的落后意识，牢固树立创新意识。进一步强化发展是第一要务的观念，切实把全体镇村干部和全镇人民的思想统一到梅林经济社会发展战略目标上来，努力在全镇上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。三是转换职能、转变作风，建设服务型政府。加快转变政府职能，更加注重履行公共服务、社会管理等职责，努力提供更多更好的公共服务。深入基层，走进群众，推动“干部周三驻村日”等活动常态化开展，强化为基层群众服务。深化为企业发展服务，深入企业、项目现场解决问题，不断提高服务的主动性和实效性。改进文风会风，提倡少开会、开短会、讲短话，腾出更多精力抓落实。坚持民生优先，进一步加大交通、水利基础设施等建设力度，推动社保、医疗、文化、教育、交通等公共服务向基层延伸，真正把统筹城乡发展、扶助弱势群体等工作做到群众满意。四是依法行政、讲求诚信，建设法治型政府。自觉接受镇人大的工作监督、法律监督，鼓励人民群众对政府工作和干部进行批评监督。完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。倡导重德守信的社会风尚，为经济发展创造良好的社会信用环境。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。五是廉洁自律、率先垂范，建设廉政型政府。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。对照“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。各位代表，同志们，风疾正好扬帆，谋势必能跨越。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以“践行发展新理念”为引领，以“讲看齐，见行动”为保障，坚定信心，真抓实干，为实现“十三五”期间梅林经济社会发展新跨越而不懈奋斗！

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2018年梅林镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表梅林镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我们在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，紧密结合镇情，紧扣资源优势，紧抓发展机遇，主动适应经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，扎实开展“基地建设争先争优年”“城市创建决战决胜年”“全域旅游提速提效年”和“四季竞赛、四大比拼”活动，全面完成“六大整治”和“三大革命”各项工作目标任务。全镇呈现出经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。 （一）注重固本强基、内培外引,实现经济发展稳中有进 一是综合经济指标较好完成。坚持工业强镇发展战略，秉承传统工业发展优势，大力实施“调转促”，深入推进供给侧结构性改革，全镇经济继续保持了稳中向好运行的发展态势。2017年，全镇完成税收3099.2万元，其中目录企业税收2172.4万元，总部和交通税收926.8万元，增长14.7%。完成规模以上工业增加值2.3亿元，增长8.7%;完成全社会固定资产投资11.4亿元，增长15.2%;实现规模以上企业生产总值10.08亿元。全镇规模以上工业企业20家，基地企业产值达4.76亿元。全年进出口总额达285万美元。 二是工业转型步伐加快。双益电子、富乐泰水泵、宁志橡塑等企业新项目建成投产。正安建材无尘生产线技改项目顺利开工建设。东信耐磨引入合作企业转型成功，不锈钢精密铸造件项目竣工投产。宁国市天地网中药材发展有限公司成功落户我镇并实现投产，开辟了全镇“互联网+企业”经营模式先河。新引进的南洋恒达等5家铸造企业，生产步入正常轨道，产能逐步提升。完成梅林商会换届工作，进一步充实了商会力量，畅通了政企沟通渠道，平台作用充分发挥。 三是招商引资成效明显。2017年招商引资签约项目3个，到位资金8400余万元。引进总部经济企业3家。招商引资项目有力推进，卫尔康精神病医院康复医疗项目已投产运营，金莱电机、明杭制笔项目年前建成投产。总投资1.5亿元的桥头村天局太阳能光伏发电项目全面完成建设任务，即将并网发电。另有江苏捷达交通工程集团的PPP项目、浙江颐高集团的特色小镇建设项目、中联金安保险经纪福建分公司和福建多银信息技术公司的总部经济项目正在洽谈中。 四是全域旅游提速提效。以“亲子欢乐游”“民宿体验游”“高端休闲游”为主线，着力打造全域旅游新格局。对山凡尘美宿项目列为市级重点项目，正按设计有序建设。三冲生态农业旅游观光项目，露营基地建设全部完成并试营业，2017年成功举办了宁国“越野e族”大型越野比赛。着力将女儿山神奇漂流项目打造成华东地区落差最大、最刺激的水上运动项目之一，该项目2017年即接待游客5000余人次。进一步加大旅游宣传影响，制作完成梅林镇旅游宣传片，筹划承接了“重走宁国梅林革命先烈路”、“关爱未成年人走进梅林文化旅游科普公益活动”、“越野e族越野比赛”等户外大型旅游活动，制作发放旅游宣传纪念品2000余份。旅游基础设施进一步完善，成功争创安徽省三星级农家乐1家，市级休闲农业和乡村旅游示范点1个。 五是中德智造小镇项目有力推进。中德智造小镇项目是中鼎集团为拓展发展空间而实施的重要战略举措，是我市产业转型升级和产城融合发展的重要载体，将成为全市经济高质量发展新的增长极。该项目规划总面积3262亩，一期中德大道及中鼎减震项目占地1234亩。2017年我镇启动并大力推进一期项目的征地拆迁工作，仅用5个月完成土地收储1304亩，房屋征迁110户，企业征迁2家，为下一步中鼎减震迁扩建及中德大道项目开工奠定了坚实的基础。 （二）推进“三大革命”“六大整治”，实现镇村面貌焕然一新 一是新型农业健康发展。培育新型农业经营主体，引导农业产业走规模化、标准化、品牌化经营之路。依法有序推进土地经营权流转，2017年共流转土地78亩，流转林地1128亩。全年新增家庭农场10家，其中获现代农业发展奖励4家、被评宁国市级4家。新增省级示范农业产业化联合体1家，宣城市示范农业产业化联合体2家，宁国市休闲农业1家，宁国市农业龙头企业2家。在田村村率先启动农村集体产权制度改革试点，全面推进农村“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)工作。加强农业重大病虫害预警体系建设，农产品农残检测室建成并投入使用，农安工程深入推进。积极参与争创全国农产品质量安全示范县工作。 二是基础设施大力提升。投资1000万元，实施了22公里的桥梅路拓宽工程，为桥头片下步旅游发展奠定基础。完成七都汪村塘力山至小石门、桥头村高岭至红心、田村村管家坞至下坞共计5.5公里农村道路畅通工程和阳山公白路2公里农村道路安防及养护工程。投入200万元用于水利设施建设，完成七都汪、阳山重点河堤建设工程和里三亩水库、海形水库除险加固工程，完成沙埠村、花园村和阳山村安全饮水改造提升工程，清淤农村河沟5条，维修21口万方以上大塘。投资550万元，改造了桥梅线低压线路。完成阳山村10公里省际森林防火带建设。 三是农村环境明显改善。深入开展“乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边”专项整治行动。全面实施农村清洁工程，深入开展“三线四边”环境治理，推进文明城市创建。加大规划区、水厂附近等禁养区内养殖户的摸底、排查力度和拆除工作。完成5个村村级公益性生态公墓建设。坚持“绿水青山”就是“金山银山”，着力推进“河长制”“林长制”，建立常态化工作机制，严厉打击毁林种茶、乱砍乱伐、乱采乱挖等行为，办理案件14起。改造农村非卫生厕所230座。 四是美丽乡村提质扩面。投入资金近500万元大力开展集镇提升工程，并成功通过省级检查验收。实施改造雨棚1100余平方米，立面改造1500余平方米，改厕68座。投入65万元提升了集镇三个入口及道路沿线绿化，投入20余万元对12公里的S104沿线进行植绿补绿。建成农贸市场1个，增划集镇机动车停车位120余个。集中开展了乱张贴乱涂、卫生死角、乱堆乱放等专项治理行动。组织实施了沙埠村省级中心村建设，完成石桥村民组18户自来水管网延伸、46户旱厕改造、600平方米墙绘、2000平方米墙体刷白、伯虎公园主体工程等建设内容，新建沙埠村社区服务中心、农家书屋、文化活动室，中心村功能进一步提升。大力开展了桥头村省级中心村培育工程，完成梅林、七都汪、阳山乡级中心村建设和田村村庄整治工程，通过实施旧房拆除、立面改造、亮化绿化、治脏治乱，村庄面貌显著改善。 （三）坚持以人为本、民生为先，实现群众获得感明显增强 一是社会各项事业进一步发展。2017年城乡居民人均可支配收入达1.5万元。建立地质灾害群测群防体系，严格落实各项防范措施，拆除搬迁地质灾害点房屋6户，治理突发地质灾害点3处。持续抓好农村医疗卫生和教育教学条件改善，进一步提升乡村医疗卫生服务和教育教学水平。开展家庭医生签约服务工作，2017年签约6383人，签约率达30.31%。深入推进计划生育“村为主”工作，完成年度奖扶、特扶等计生民生工程资金申报和发放工作，顺利完成计生协换届工作。广泛组织开展广场舞、工间操、龙舟赛、龙狮拜年等文化娱乐活动，引导文化进乡村，丰富群众文体生活，提升群众身体素质。加强双拥工作，支持国防建设，成功创建双拥模范单位。 二是社会保障体系进一步完善。认真落实省市保障和改善民生的要求，全年发放民生补贴类资金900余万元，全面完成民生工程各项建设任务。完成危房改造33户，补贴资金32万元。高度关注退伍军人、独双女户、空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体生产生活。认真做好城乡居民养老保险、城乡合作医疗、优抚安置等社会保障工作。严格落实低保、五保供养政策，积极做好促进就业服务、劳动用工登记备案工作。扎实开展各涉农收费“公示制”、收费文件“审核制”、村级组织订阅报刊费用“限额制”的监督检查，确保减负工作始终保持高压态势。 三是社会管理水平进一步提升。积极开展法治梅林创建，完成综治中心改造提升工程，全面改造派出所视频监控中心设施。加强综治队伍建设，扎实开展巡逻、治安防范、矛盾纠纷排查化解以及法治宣传等群防群治活动，全年排查矛盾纠纷205起，调处成功203起，成功率达99%。制定“七五”普法规划，加强基层普法队伍建设，积极开展“民主法治村”创建活动，打造梅林村税法广场，开展法治宣传教育活动34次。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，严明纪律责任，加强检查督查，非煤矿山企业每月必检，铸造耐磨企业等重点监管企业双月必检，建立食品安全、校车、防溺水等定期巡查制度，全镇安全形势持续稳定。 （四）聚焦转变职能、强化作风，实现政府自身建设全面加强 2017年，我们以建设“高效、廉洁、务实、为民、法制”政府为目标要求，全面加强政府自身建设。扎实开展“讲重作”专题警示教育，切实转变工作作风，提高为民服务水平。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，支持人大对镇基层站所评议工作。加强重大事项监管，规范政府采购和工程招投标程序。深入开展“访解促”大走访活动，推行镇村干部网格化管理，真正做到为民办好事、办实事。全力推进政府信息公开工作，推进“互联网+政务服务”向镇村延伸，提高工作效率，提升群众满意度。 各位代表，过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一心、开拓进取、共谋发展的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、并通过你们向全镇所有关心支持镇政府工作的广大干部群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是支撑发展的大项目、好项目仍然偏少，镇级财政收入不高，可用财力不足;二是耐磨企业转型升级成效不明显;三是大部分村集体经济仍相对薄弱，加快发展任务十分艰巨。对这些问题我们将高度重视、认真对待，在今后的工作中切实采取有效的措施，加以解决，推动经济社会各项事业不断前进。 二、2018年主要工作安排 2018年是新一届政府的攻坚之年，是学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推进中德智造小镇的关键之年，是进一步深化供给侧结构性改革的决胜之年，做好2018年的工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以全面构建“五维共治”基层治理新模式为探索，紧紧围绕“工业强镇、生态立镇、创新活镇、和谐兴镇”战略思路，深入开展“五个年”活动，大力推进工业经济、乡村振兴和社会事业发展，全力保障和改善民生，强力推进“中德智造小镇”建设，强化干部初心和使命担当，为建设“人文、和谐、实力、希望”梅林奠定坚实的基础。 建议2018年我镇经济社会发展的主要预期目标：财政收入增长7%以上;生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;规模工业增加值增长9%左右。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出内培外引，着力增强经济发展持续动力 一是大力招商引税。牢固树立敏锐的招商意识，努力形成全民招商的良好氛围，围绕我市核心基础零部件产业集聚基地建设，立足我镇已形成的产业基础及生态资源优势，加大内培外引力度，实施精准招商和精准帮扶服务。强化税收征管和税源管理，提高税收管理精细化水平。加强对重点税源、重点行业、重点税种的跟踪服务，做到应收尽收。深挖税收增长点，做好个体转企业、微企升规企工作，做好总部经济的招引和新业态税源的挖掘。鼓励本土企业与央企、省属企业、知名民企合资合作，优先配置要素资源。瞄准“中德智造小镇”发展前景和广阔空间，着眼配套和延伸产业链，加大对外宣传和推介，增强招商的针对性，提高成功率。 二是推进项目建设。全力推进重点项目建设，加快扶持镇重点产业、重点企业做大做强。全力保障“中德智造小镇”橡胶减震制品研发及生产基地迁扩建项目、中德大道等配套基础设施建设顺利推进。大力推进司尔特公司秸秆综合利用制肥项目，做好项目安评、环评及招投标等工作，尽早实现项目完工试产。加快桥头村天局太阳能光伏发电项目建设，争取完成并网发电。跟踪服务安吉机械制造和畅铭铸业项目建设，确保建成投产。力促对山凡尘美宿项目完工营业。全年力争完成谋划储备项目2个以上。 三是加大企业帮扶。深入推行党政班子成员、干部联系重点企业和重点项目制度，强化职能部门协作和服务支持，加快推进停产企业、停建项目的重组盘活及项目问题协调解决，及时解决项目建设过程中存在的问题，力求在谈项目尽快落地建设，在建项目尽快实现投产达效。加大对上土地供给争取力度，做好东津产业园规划前期工作，积极培育壮大特色产业。积极帮助企业招才引智，充分调动和发挥商会作用，为中小微企业提供各类信息服务和交流平台，帮助扶持一批创新中小微企业成长。2018年力争新增规模企业1家、新增高新技术企业1家，后备培育1家。 四是加大要素保障。按照市政府统一部署，切实做好内部挖潜，努力盘活低效利用土地，依法依规加大处置力度，进一步提高土地使用率和利用效益。加快实施土地整治项目，2018年计划完成新增耕地50亩，旱地改水田65亩，增减挂钩项目12亩，保障企业发展用地指标需求。 （二）突出生态宜居，着力丰富乡村振兴发展内涵 一是坚定不移发展乡村旅游。正确认识旅游业作为新常态下经济发展新的增长点的发展定位，以“凤栖仙境，宗杲故里，打造中德智造小镇”为方向，以“红色文化游”“亲子欢乐游”“民宿体验游”“高端休闲游”精品旅游线路为载体，进一步挖掘整合镇内旅游资源，编制充实项目库。以主题节日、节庆假日活动为抓手，筹划本土旅游线路，加大对外宣传推介。加快推进对山凡尘美宿项目建设进度，加大凤栖沟景区宣传和招商力度，服务扶持女儿山神奇漂流、醉金香葡萄园、三冲生态农业旅游观光、梅林狩猎俱乐部做大做强，积极支持企业创建A级景区，力争全年接待游客人数突破10万人次。积极践行“两山”理论和绿色发展理念，认真贯彻落实新《环境保护法》，坚决实施淘汰落后产能规划，加强生态环境治理和保护，保护好梅林的绿水青山，留住梅林的乡容乡愁。 二是持之不懈推进农业发展。以培育品牌化农业为突破，加快转变农业发展方式，在加快山核桃、板栗、竹产业等传统产业发展的同时，力促花卉苗木、果蔬等新兴产业壮大。大力培育家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，2018年计划流转土地100亩以上，力争新增家庭农场10家以上，培育市级示范农场2家以上、宣城市级示范农场1家以上，发展农业龙头企业1家以上。支持桥头村农业观光项目顺利推进。全面推行“林长制”工作机制，切实加强森林资源保护，严厉打击“乱伐乱种”行为，加强毁林毁竹种茶长效管理。计划造林280亩，全面完成森林扶育任务。巩固农业基础设施，加快农田水利建设，组织实施好8500亩市级高标农田建设项目。拓宽视野做好农村集体产权改革和“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)工作，盘活资源、选好路径，实现集体经济和村民收入的有效增加。 三是不遗余力打造美好乡村。充分发挥农民主体作用，本着因地制宜、量力而行的原则，巩固提升现有美好乡村建设成果。全面完成沙埠省级中心村建设，田村村县级中心村建设和阳山村、花园村村庄整治工作，实现村庄环境面貌焕然一新。持续抓好农村环境卫生整治工作，全面推行垃圾分类试点，改善农村人居环境。积极做好阳山村农民建房集中安置点项目规划申报工作，力争早日开工。做好七都汪村、对山、桥头、沙埠、田村5条农村河沟清淤和21口万方以上大塘维修，做好10座小 （二）型水库管理维护。实施好七都汪村方石安路、阳山村小冲路、沙埠村丁小路、桥头村桥南路共计7公里乡村道路畅通工程。配合做好G329工程，完成梅林水厂的清产核资和取水头改造，启动田村村东山片饮水管网延伸工程规划设计，完成阳山村饮水工程改造。加快完成青山坝桥改造工程。整合一事一议财政奖补项目，实施好阳山村路基挡墙工程、七都汪村大里村庄整治工程、梅林村美好乡村附属工程、以及田村村戈驻、沙埠村刘家边、花园村南山头等村民组道路硬化户户通工程。全面推进农村不动产(房地一体)权籍调查试点工作，维护农村居民合法权益。 （三）突出统筹兼顾，着力推进社会事业全面发展 一是优先实施民生工程。全面实施各项民生工程，拓宽群众受益面。按政策落实农村危房改造和改厕任务。及时发放计生奖扶资金及各类优抚对象优待金。组织实施好敬老院社会化转型工作，提升敬老院管理服务水平。完善因灾因病等困难群众救助制度，精准帮扶“五保”、“低保”、残疾人等特殊困难群体。做好大病救助工作，提升城乡居民合作医疗保险水平。认真落实村干部“三位一体”保障机制，提高保障水平。扎实做好政策性农业保险工作，大力实施移民扶持项目，及时兑现直补资金。加快推进村级公益性生态公墓建设，确保墓葬改革取得新成效。持续抓好乱种乱养、乱埋乱葬、乱采乱挖、乱建房、乱垂钓等整治工作。 二是推进社会管理创新。抓好镇村综治中心改造提升规范化建设，抓好重点地区、重点领域社会治安排查整治和重点人群管理工作，营造和谐稳定的社会环境。扎实开展“七五”普法工作，发挥法律顾问职能作用，落实依法行政。健全领导接访、带案下访工作机制，加大对矛盾纠纷排查、调处，健全纵向到底、横向到边的维稳工作网络。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，加大安全生产隐患的排查治理，重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、校车及食品安全、地质灾害隐患点的常态化管理，坚决遏制重特大事故的发生。常抓森林防火、防汛抗旱、青少年儿童防溺水工作不放松，着力巩固平安稳定的社会环境。 三是统筹发展文、教、卫、计等各项事业。支持农民开展多种形式的群众性文体活动，安排一定的文化引导资金鼓励各村发展农民文化队伍，丰富群众精神文化生活。坚持科教兴镇战略，深入推进义务教育均衡发展。深入开展爱国卫生运动，抓好重大传染疾病防控和救治，健全公共卫生服务网络。完善人口计生利益导向机制，推进人口计生事业转型发展。完成好村委会换届选举工作。扎实做好民族宗教、气象、防震减灾等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展活动。认真做好国防动员、民兵预备役及双拥工作。 （四）突出依法有序，着力推进政府自身建设再上台阶 新时代要有新气象，更要有新作为。新的一年，我们将扎实开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，不断巩固观念更新和“讲重作”专题教育成果，努力建设法治政府和服务型政府。 一是坚持宪法为上，严格依法行政。依据宪法和法律行使权力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面推行政府权力清单、责任清单制度。坚持依法行政，科学决策。坚持政府法律顾问制度，加强规范性文件和项目合同审查。健全重大事项集体决策机制和程序，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。强化政府债务管理，有效防范债务风险。加大工程建设、政府采购等重点领域政府信息公开力度，接受社会监督，让权力在阳光下运行。 二是坚持实干为要，提升服务效能。大力倡导实干精神及“一线工作法”。坚持工作重心下移、前移，以问题为导向，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。推进“互联网+政务服务”向基层延伸，实现为民办事高效化。加强农村“三资”管理，切实发挥村务监督委员会作用。坚持以目标倒逼进度、以督查强化落实，推动政府工作提速提效。 三是坚持清廉为本，弘扬担当精神。持之以恒落实中央八项规定和省、市30条规定，持续整治“四风”，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，规范公务接待活动,严格控制“三公”经费，减少往来应酬，推进作风建设新常态，把精力集中在加快发展、改善民生上。严格执行“首问负责制”、“责任追究制”，大力倡导遇到“矛盾不回避、面对难题不推诿”的责任意识和担当精神。全面落实从严治党要求，严格执行公务用车改革、办公用房管理的具体要求，切实做到从严治政、队伍清廉、努力营造风清气正的政务环境。 各位代表,集思广益谋大计，分工负责抓落实，统筹协调成合力。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，进一步统一思想，凝聚能量，抢抓机遇，开拓创新，团结拼搏，干事创业，为建设“人文、实力、和谐、希望”新梅林而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2018年方塘乡政府工作报告

  2018年3月30日在方塘乡第四届人民代表大会第三次会议上 刘勇 各位代表： 现在，我代表方塘乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 2017年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府坚持“生态立乡、旅游兴乡、产业富民”战略，团结带领全乡人民，扎实开展“三个年”活动，较好地完成了乡四届一次人代会确定的各项目标任务。 一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，经济社会发展稳步推进 2017年，完成财政收入1517万元、招商引资4800万元;完成全社会固定资产投资30470万元，完成规上工业增加值3600万元;农业产值及农村常住居民人均可支配收入稳中有升;乡域经济稳步发展，综合实力进一步增强。 农林经济转型发展。鼓励传统种植农业向体验、观光农业转变。方塘有机稻生态观光园、板桥九峰茶谷、双村猕猴桃采摘园等项目落地，新概念溪水鱼项目完成报批;组织农户进行香菇转型升级培训，拆除近60户100余亩闲置香菇大棚，建成双村香菇种植示范大棚;注册家庭农场20家，新增3家市级示范家庭农场，1家市级示范合作社;注重培育特色经济林，提升潘茶香榧基地，新建知青茶园基地;稳步推进库区发证及林权流转工作，流转6宗山场5140亩，完成库区3972亩山场的外业勘界，造林1317亩，义务植树3万余株;探索推进方塘村集体资产改革试点工作，完成450万元经营性资产的股权量化。 美好乡村建设加快。在农村环卫常态化的基础上，投入30余万元在凤板路和潘分路沿线进行植绿补绿，投入9万元进行文化墙建设，投入20万元对“皖南川藏线”沿线5个自然村进行了整治;启动集镇建成区省级整治项目，实施了临街改造及十大节点工程;建成上坦村省级培育村，古驿道、千年“金钟沟”得到修复;完成潘茶市级中心村建设，打造汪村集镇徽式一条街;完成双村村口杆线迁移及落羽杉景区1.2公里的杆线入地工程;建成3个村标，改厕330户。 基础设施日益完善。完成了施村大桥、新岭脚危桥、潘分路地灾治理、凤板线拓宽改造等工程;完成了柯家河水库、方塘水库、孚坑水库的除险加固;实施双村人饮提升和板桥安全饮水提升工程;完成6.82公里农村道路畅通工程;完成上坦至环潭道路拓宽路基工程，板桥至桃岭道路拓宽工程竣工通车，方塘至云乐道路拓宽路基工程正在收官;实施了46户危房改造;完成五个村的“一事一议”和四个村的河道清淤项目，实施了7个移民项目;完成庙山码头征地拆迁工作;建成高峰一期游步道，启动高峰二期游步道建设。 一年来，我们坚持不忘初心、攻坚克难，文化旅游事业蓬勃发展 旅游发展拉开框架。抢抓全域旅游发展时机和“皖南川藏线”火热契机，大力发展乡村旅游，鼓励发展农家乐、民宿、游购驿站;投入50万元完成方塘乡全域旅游规划，投入38万元完成潘茶4A级景区规划。 生态环境持续改善。完成上坦、葛村、双村、潘茶村公益性生态公墓建设，并实行骨灰跟踪管理制度;完成禁养区划定及28户畜禽养殖户的搬迁退出;依法审批农民建房30户，及时制止违建6户;建立健全乡、村两级河长制，对非法采砂进行专项整治，关闭采砂加工点3处;大力宣传并切实做好秸秆禁烧工作;查处占用林地案件6起、滥伐林木案件12起;对“皖南川藏线”最美廊道进行了专项整治，拆除了不规范广告标识牌及违规建筑;加强库区水面及周边环境综合整治，开展落羽杉水域非法船只整治行动。 宣传营销成效显著。出台政策对旅游宣传营销和品牌创建进行奖励;“方塘旅游”微信公众号关注度和影响力逐步提升;完成“红军路”路基建设和标示牌设置，并组织了“重走红军路、魅力方塘行”活动;举办“喜迎十九大，共圆中国梦”七一文艺晚会;举办“皖南川藏线醉美红杉林”摄影大展活动，吸引了全国各地的摄影家观光摄影，“红杉林”登上了央视一台《新闻联播》及海外版;成功协办了首届华东宁国自驾游峰会、格兰枫度自行车赛;成立了方塘乡及板桥农家乐协会，组织会员外出考察学习，并举办了四次培训，进行了“五统一”规范管理;设立了方塘旅游导览图和农家乐分布图，挂牌了4家旅游驿站;方塘乡被评为安徽省优秀旅游乡镇，板桥村、方塘村分别被评为省级乡村旅游示范村和宣城市级乡村旅游示范村。 旅游要素不断夯实。农家乐快速发展，已有80余家800多个床位，能同时容纳4000人就餐;整合农发、移民等项目资金完成了世京果园外环路、樱花大道、潘分路绿化、方塘集镇亲水长廊、潘茶知青茶园、落羽杉观景台、石壁山观景台等项目建设;完成了板桥村口、落羽杉两处停车场建设，建成落羽杉及潘茶2座3A级旅游公厕，安装四座移动厕所;完成落羽杉游客服务中心建设及沿线亮化工程;完成铁瓦寺下院天王殿、寮房、钟鼓楼建设及硬化、亮化、绿化配套工程。 一年来，我们坚持不忘初心、人民至上，民生社会事业持续改善 社会保障更加有力。及时发放各类惠农资金889.79万元，各项民生工程落到实处;开展了低保重新申请认定工作，做到应保尽保、动态参保;做好特困户、大病户、受灾户的救助工作，关心帮助空巢老人、留守儿童、残疾人等弱势群体生产生活;开展“八一”系列活动，加强对敬老院的规范管理;城乡居民养老保险服务工作进一步优化，城乡居民医疗保险参保率超过98%。 社会环境和谐稳定。严格落实安全生产属地责任，组织开展各项安全生产检查10余次，检查各类企业、经营户、农家乐餐饮户100余家;强化森林防火、防汛抗旱、道路交通、食品药品安全、教育等领域监管;农村聚餐报备申报36起，青少年防溺水及校车安全工作扎实开展;创新社会治安综合治理，完成治安防控体系建设;对易肇事肇祸精神障碍患者开展救治;成功调处各类矛盾纠纷61起，调解率98.4%;强化网上信访、初信初访和积案化解工作，荣获宣城市信访工作“三无乡镇”创建奖、宁国市群众工作先进单位和积案化解稳控贡献奖。 社会事业统筹发展。加大全面放开二孩政策的宣传，提升优质服务水平;开展城区育龄妇女上门服务工作和免费体检活动，家庭医生签约率达34.8%;乡文化站继续免费开放，送文化下乡活动定期开展，群众精神生活丰富多彩;召开教师节表彰大会及新教师入职仪式，实施学校体育场及实验楼建设，参加市级篮球、羽毛球、广场舞等文体竞赛活动;支持宣传、统战、关工委、工会、共青团、妇联等部门工作，做好科技、统计、档案等工作;认真做好国防动员、民兵预备役工作，完成征兵任务，提升优抚安置工作水平。 一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，党员干部作风明显改善 我们深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲重作”专题警示教育活动，牢记党员干部的使命，不断强化自身建设，提升服务水平和服务效能。 作风建设持续优化。完善上下班考勤、住乡值班、公务接待、会议、财务等机关制度，下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为，干部作风明显好转;严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，自觉接受“八小时”之外的监督;以巡查反馈问题为导向，坚决查处侵害群众利益不正之风和微腐败问题，用良好的形象赢得人民群众的信任和支持。 民主法治步伐加快。严格落实乡长办公会议议事规则，明确重大事项由乡党委会议研究决定;主动接受乡人大依法监督和社会舆论监督，办理人大代表议案、建议15件;接受市乡人大代表对“皖南川藏线”旅游“七要素”品质提升情况开展的调研，及乡人大代表对生态公墓建设情况进行的视察;利用法制宣传月、“七一”系列活动、大走访活动等多种平台和途径开展“七五”普法宣传。 各位代表、同志们，回顾过去的一年，我们不忘初心、砥砺奋进、迎难而上，取得了一些成绩。这些成绩离不开市委、市政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开全体乡村干部和全乡人民的团结一心、努力拼搏。在此，我谨代表方塘乡人民政府，向关心支持我乡建设与发展的各位代表、各界人士以及广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也面临很多困难和问题，主要表现在：财政收入主要依靠转移支付，可用财力薄弱，基础设施欠账较多;农林产业转型升级步伐较慢，成效不明显;要素保障不足、招商引资项目落地困难;旅游业态单 一、一二三产融合不足等等。针对这些问题，我们将主动作为、积极探索，采取有效措施加以解决。 2018年工作目标和任务 2018年，我们将根据方塘乡四届一次人代会提出的总体要求，继续以“发展生态经济.建设旅游强乡”为目标，以推进供给侧结构改革为主线，打响“山水灵地.烟雨方塘”品牌战略，实施乡村振兴推进年、全域旅游提速年、社会治理创新年“三个年”活动，建设生态美乡、农业重乡、旅游强乡，为实现跨越发展、全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2018年经济社会发展的预期目标为：国内生产总值增长8%以上，财政收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平。 围绕以上目标，我们将着力做好以下工作： 一、大力实施“乡村振兴推进年”活动，创新推进农业农村发展 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村发展。 一是加快农业转型升级。以农林转型升级为着力点，以品牌创建和旅游示范点创建为抓手，大力发展有机种植、采摘体验、休闲观光等农业田园综合体;支持天思“野兰香”和潘茶“鸦茶”基地与品牌建设，带动茶农增收;服务“净土”有机稻基地发展，鼓励市场拓展，带动农户增收;鼓励双村发展香菇种植新模式，引导传统种植向休闲观光转型;争创示范家庭农场10个，新增“三品一标”认证3个以上;实施林业增绿增效行动，提升森林质量。 二是加快基础设施建设。完成7.2公里的农村畅通工程，实施10公里的方云路和2.8公里的分水岭路柏油摊铺，硬化7公里的上坦至环潭道路;建设上坦村省级美好乡村和葛村村省级培育村及宣城市级中心村，完成集镇建成区扫尾工程;深化农村环境“三大革命”，推进垃圾分类处理，实施垃圾外运;计划改造农村危房128户、改厕200个。 三是加快推动农村改革。在全面完成土地确权登记颁证的基础上，切实抓好农村土地“三权分置”、农村“三变”和集体产权制度改革;有效利用农村抛荒地，盘活农民闲置房屋和宅基地，发展壮大村集体经济;加大农业发展奖扶力度，结合市集体经济扶持政策，引导支农资金向集体经济倾斜，用“真金白银”助推乡村振兴;在总结方塘村农村产权试点改革的基础上，全面开展全乡清产核资工作，稳步推进集体经营性资产股份合作改革;完成方塘村综合大楼建设，发挥创收效益。 二、大力实施“全域旅游提速年”活动，加快推动全域旅游发展 中国已进入“大众旅游”时代，旅游已从少数人的奢侈品发展为今天群众大众化的日常消费。我们要抓住这个大好形势，大力开展环境整治、宣传营销、要素补充及项目落地工作，实现全域旅游提速提效。 一是强力推进七大整治。推进滥埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、青龙湾综合环境及旅游市场秩序七大整治行动;提升村级生态公墓水平，落实骨灰跟踪管理制度，引导村民集中安葬、生态安葬;加强畜禽养殖的管控，杜绝乱种乱养;强力推进“林长制”、“河长制”、“路长制”“厕长制”工作落实;强化农民建房管理，整治乱搭乱建、乱堆乱放，探索推广“整村推进”和“整治扩容”;加大“皖南川藏线”沿线投入，开展“加拿大一枝黄花”防除行动;加强青龙湾库区源头管理，治理落羽杉湿地公园周边环境;加大对农家乐规范管理及旅游市场秩序整治。 二是持续开展宣传营销。进一步优化旅游奖励政策，鼓励宣传营销和品牌创建;规范“方塘旅游”公众号运营，扩大影响力;主办“皖南川藏线.醉美红杉林”摄影大展评选表彰活动，打响红杉林品牌;举办方塘乡第一届文化旅游节，开展写生创作、农事体验等活动;继续开展“探秘原始森林.走进千年铁瓦寺”“重走红军路”等活动，唱响“山水灵地.烟雨方塘”知名度，提升“皖南川藏线”旅游品牌。 三是加快完善配套设施。完成高峰山二期栈道工程，重建铁瓦寺;建设庙山码头，完成加油站布点规划;在“皖南川藏线”沿线增设停车场、移动厕所、观景平台、标示标牌等配套设施;完成集镇人饮和板栗园人饮提升工程，建设方塘交警中队办公楼;修复潘茶河道，治理白云禅寺下院河道;完成方塘村旅游农特产品销售中心建设;提升板桥革命根据地纪念馆及红军路、烈士陵园，建设板桥原始森林“绿色展馆”，打造板桥爱国主义教育基地和科普基地。 四是服务旅游项目落地。结合全域旅游规划，加大招商引资力度，谋划好旅游项目;服务好溪水鱼观光园、中鼎拓展基地、半亩方塘养生院项目落地;做好骑士97号主题客栈项目对接;争创潘茶3A级景区。 三、大力开展“社会治理创新年”活动，持续推进社会事业发展 人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。我们要坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，探索构建“五维共治”的基层治理新模式，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 一是持续提高社会保障水平。认真落实各项民生工程和移民项目，实施四个村的“一事一议”;全面落实农村低保、五保、民政优抚、医疗救助等保障措施，关注帮扶好困难、弱势群体;倡导移民后扶资金向生产发展倾斜，带动移民创业致富;规范涉农资金的发放，做好城乡居民医疗保险、养老保险工作，扩大政策性农业保险覆盖率;拓展就业渠道，提升创业就业能力，采取“引进来”“走出去”等方式做好企业用工服务。 二是推动各项社会事业发展。开展摄影书画等文化写生活动，丰富群众文化生活;完成方塘学校塑胶标准操场及实验楼建设，加强校园及学生安全管理;提升乡综治中心水平，加大村综治中心国标化建设投入;推进家庭医生签约服务、妇幼健康服务等工作，提高服务管理水平、提升群众满意度;参加宁国市第四届运动会，举办方塘乡文体竞赛活动，营造全民健身氛围;开展系列拥军优属活动，完成征兵任务;支持工会、共青团、妇联开展活动。 三是实现社会治理机制创新。构建村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理“五维共治”的基层治理新模式;开展扫黑除恶专项行动，净化社会环境;落实安全生产责任制，强化交通、水上、消防、食品药品、易燃易爆、教育等领域安全监管，从源头上预防事故的发生;关注市长热线、宁国论坛等媒体，掌握舆情主动权，营造和谐稳定的社会环境;推行“移风易俗”工程，抵制陈规陋习，传承好家风、塑造好民风、培育好社风。 四是加强服务型政府建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动;优化目标考核奖惩机制，激励乡村干部干事创业，打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”的局面;加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，强化干部责任意识、担当意识;严格执行政府议事规则，民主决策、依法决策，主动接受人大监督和社会监督;坚持“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制;严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，规范政府采购及各类工程建设;落实各项管理制度，保持清正廉洁的工作作风、昂扬向上的精神状态。 各位代表，同志们!2018年是我们决胜小康社会的关键一年，是我乡发展全域旅游的黄金之年，让我们在乡党委的坚强领导下，团结一心、扎实工作，奋力实现“发展生态经济、建设旅游强乡”的目标，将方塘建设成宁国市西部的生态美乡、农业重乡、旅游强乡!

  2025-07-16

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